赴xx省漁業(yè)發(fā)展的考察報(bào)告(參考版)
2024-09-21 19:28本頁面
【正文】 建立健全突發(fā)性水域污染快速反應(yīng)機(jī)制，依法調(diào)查和處理漁業(yè)污染事故，保護(hù)漁民合法權(quán)益。要大 力推廣漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高水產(chǎn)品品質(zhì)，減少和避免對生態(tài)環(huán)境的影響。建議全省各地要不斷加強(qiáng)漁政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點(diǎn)水域和重點(diǎn)漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)建立專用漁 第 12 頁 共 12 頁 港、碼頭，配備漁政車（船），建立健全全省互通的漁政執(zhí)法體系。大力推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加大漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與應(yīng)用，建設(shè)一批漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示 xx 縣，啟動(dòng)省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示 xx 縣創(chuàng)建工作，不斷我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。力爭到 2024 年全省建成國家級良種場 8 個(gè)、省級良種場 50 個(gè)、市縣重點(diǎn)苗種繁育場 100個(gè)，水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到 75%以上。建 議建立水產(chǎn)原良種補(bǔ)貼制度，加大對水產(chǎn)原良種親本生產(chǎn)的補(bǔ)貼扶持力度。 強(qiáng)化漁業(yè)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。更加注重水產(chǎn)品品牌建設(shè)，著力打造一 第 11 頁 共 12 頁 批地方品牌和名牌，靠品牌優(yōu)勢去開拓市場、占領(lǐng)市場。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好魚片、蝦仁等淡水出口魚的加工，青蝦、河蟹等名特優(yōu)水產(chǎn)的配套冷鏈設(shè)施建設(shè)，珍珠的精深加工。力爭通過 10 年的努力，培育 50 家年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)，全省 水產(chǎn)品加工量達(dá) 40 萬噸以上。建議省委省政府制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持水產(chǎn)企業(yè)加大技改力度，壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。 加快推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到 2024 年環(huán)洞庭湖區(qū)精養(yǎng)池塘面積達(dá)到池塘養(yǎng)殖面積的 80%以上，其它市州達(dá)到 60%以上。池塘養(yǎng)殖是我省水產(chǎn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，在全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有近七成的份額。建議將漁業(yè)水域?yàn)┩恳?guī)劃納入國土資源整體規(guī)劃之內(nèi)，把漁業(yè)水域?yàn)┩颗c耕地一樣看待，養(yǎng)殖水域享受耕地同等的惠農(nóng)政策，任何單位和個(gè)人不得隨意占用、征用，改變其性質(zhì)，需要征用必須獲得漁業(yè)主管部門的同意，并且恢復(fù)新魚塘開發(fā)費(fèi)，占用一畝，新開一畝，以穩(wěn)定漁業(yè)基本水域。建議省財(cái)政廳采取 “ 以獎(jiǎng)代投 ” 的方式，增設(shè)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、水產(chǎn)種苗繁育、名特水產(chǎn)品生產(chǎn)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)與養(yǎng)殖戶加大精養(yǎng)池塘改造及名特優(yōu)水產(chǎn)開發(fā)力度，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁。現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展離不開政策支持和財(cái)政支持。全省重點(diǎn)抓好沅江、湘陰、華容、 xx 縣、安鄉(xiāng)等 38 個(gè)漁業(yè)大縣的水產(chǎn)開發(fā)。借鑒 xx 縣推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的做法，把水產(chǎn)開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓，建立 “ 黨委總攬、政府主導(dǎo)、部門配合 ” 的推進(jìn)機(jī)制，整合各相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金，形成發(fā)展合力。漁業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和前景，應(yīng)當(dāng)成為我省 “ 兩型 ”社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 三、關(guān)于加快湖南現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的對策建議對照湖北的好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的好基礎(chǔ)，只要我們思路正確，措施得力，完全可以把湖南由 “ 水產(chǎn)大省 ” 建成 “ 水產(chǎn)強(qiáng)省 ” 。 第 8 頁 共 12 頁 省內(nèi)有中科院水生所、水利部中科院水工程生態(tài)所、中國水科院長江所等國內(nèi)一流的水產(chǎn)科研院所 4 家（其中國家所屬的水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu) 3 家，省級 1 家）。 科技支撐強(qiáng)。特別是在 1995 年的機(jī)構(gòu)改革中，我省畜牧水產(chǎn)機(jī)構(gòu)全部由原來的政府局改為事業(yè)局，從一定程度 上削弱了水產(chǎn)行政管理職能。與湖北相比，我省的水產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)相對薄弱。 XX 省 17 個(gè)市州和直管市的水產(chǎn)行政主管部門均為公務(wù)員管理單位，其中單獨(dú)設(shè)水產(chǎn)局的有 8 個(gè)，設(shè)在農(nóng)業(yè)局的有 6 個(gè)，設(shè)在水利局的有 3 個(gè)。相比而言，我省省級水產(chǎn)專項(xiàng)資金十分不足，
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