獨(dú)家原創(chuàng)-農(nóng)民合作組織發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 19:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。 凝聚力小，帶動(dòng)能力弱。全縣將近有 90%的合作社只生產(chǎn)單一的農(nóng)產(chǎn)品，受自然因素、市場(chǎng)因素影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對(duì)農(nóng)民缺乏足夠吸引力，帶動(dòng)作用不明顯。平時(shí)合作社與社員之間聯(lián)系松散，許多農(nóng)民在組織分工、科技推廣、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面得到的鍛煉機(jī)會(huì)不多，民主意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)較差。導(dǎo)致 一些農(nóng)民在銷(xiāo)售行情好時(shí)將產(chǎn)品自行出售給商販，行情不好時(shí)又一定要交售給合作社享受保護(hù)價(jià)，這非常不利于合作社的發(fā)展壯大。 部門(mén)管理不到位。一方面，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)的相 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 關(guān)部門(mén)雖然陸續(xù)出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，但多數(shù)時(shí)候仍停留在各自操作層面，橫向聯(lián)系少，缺乏相互協(xié)作精神，沒(méi)有形成合力共同抓好合作社發(fā)展。另一方面，主管部門(mén)對(duì)合作社的監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)。 資金扶持力度不夠。大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自身積累有限，資產(chǎn)總規(guī)模小，大多沒(méi)有有效抵押物，貸款存在困難。我縣僅阿吾利亞鄉(xiāng)刺繡合作社得到扶持資金最多 10 萬(wàn)元，這對(duì)此類(lèi)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所必須的廠房擴(kuò)建、設(shè)備更新、技術(shù)引進(jìn)等方面的資金投入相比可以說(shuō)是杯水車(chē)薪。 三、加快發(fā)展 ***市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建議 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委政府要加深和統(tǒng)一對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題和推進(jìn) ***市發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)來(lái)抓，作為扶持農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)民的一件大實(shí)事、大好事來(lái)抓。各職能部門(mén)要堅(jiān)持從農(nóng)民利益出發(fā)，敢于打破條框束縛，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)措施，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要以 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，通過(guò)各種途徑大力宣傳合作社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的積極作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持合作社發(fā)展的良好氛圍。要通過(guò)幫助農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)帳、穩(wěn)定帳、技術(shù)帳等靈活有效的方法，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)加入對(duì)口的合作社。要 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 鼓勵(lì)更多的經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村能人、基層農(nóng)村干部放下思想包袱，創(chuàng)辦領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，主動(dòng)挑起帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的擔(dān)子。 完善政策規(guī)章。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法，結(jié)合 ***市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)際情況，盡快制定《 ***市發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 實(shí)施辦法》，使其目標(biāo)、任務(wù)明確，措施到位，健康有序發(fā)展。注重增加農(nóng)業(yè)部門(mén)依法履行指導(dǎo)監(jiān)督職能的內(nèi)容，指導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部管理章程，并通過(guò)簽訂合同、協(xié)議、契約等明確權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范各自行為。 典型示范，全面整體大力推進(jìn)。一是通過(guò)加大政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選好典型示范合作社，對(duì)現(xiàn)有的在工商部門(mén)注冊(cè)登記的 9 個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加大政策扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，規(guī)范良性運(yùn)作，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以此來(lái)全面整體農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)程；二是促進(jìn)合作。要鼓勵(lì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化 配置和整合，盡快將現(xiàn)有**個(gè)協(xié)會(huì)整合、規(guī)范成專(zhuān)業(yè)合作社。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)合作社在組織管理、基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)拓方面的作用，帶動(dòng)其他合作社實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是擴(kuò)大規(guī)模。依托優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批見(jiàn)效快、經(jīng)濟(jì)效益明顯，
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