對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，減少了生產(chǎn)與市場對接過程中的中間環(huán)節(jié)，大大降低了生產(chǎn)與交易成本，提高了產(chǎn)品利潤率，從而幫助農(nóng)民增加了收入。田莊鄉(xiāng)桃中村中豬養(yǎng)殖協(xié)會統(tǒng)一從飼料廠進購飼料，進購價格要比市場均價低60~100元/噸；統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，；統(tǒng)一進購和配制疫苗。據(jù)測算，與普通養(yǎng)殖戶相比，該協(xié)會會員每出欄一頭生豬，可減少飼料成本40多元，增加銷售收入30多元。2004年，全縣各類農(nóng)民合作組織的農(nóng)民人均純收入突破2000元，比全縣農(nóng)民人均純收入高出600多元。 我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展過程中，探索出了一些好的路子，積累了一些經(jīng)驗，但尚處于初始階段，還存在著一些亟待解決的問題。 從農(nóng)民專業(yè)合作組織的自身因素分析，其一是規(guī)模偏小，競爭力不強。全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的平均會（社）員僅為115個，其中會員人數(shù)在50個以下的合作組織32個，占68%。絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織的會員少，產(chǎn)值小，經(jīng)營不成規(guī)模，產(chǎn)品的市場占有率低。其二是制度不健全，運作不規(guī)范。很多農(nóng)民專業(yè)合作組織還沒有建立起系統(tǒng)的管理制度和章程，或者沒有嚴格按照章程辦事，特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風險共擔、利益共享。同時，組織開展活動較少，會員聯(lián)系不緊密，甚至有一部分農(nóng)民專業(yè)合作組織空有其名。其三是加工水平低，帶動能力不足。目前，我縣絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織熱在生產(chǎn)，冷在加工，附加值沒有得到充分開發(fā)。 從農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的外部環(huán)境分析，其一是認識不到位。主要是對農(nóng)民專業(yè)合作組織的地位和重要作用認識不夠，各級各有關(guān)部門還沒有真正把農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展擺上重要議事日程。其二是管理體制不順。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織是近幾年涌現(xiàn)的新的組織形式，相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，其法人地位和歸口管理部門尚未明確，登記管理秩序比較亂。全縣47個農(nóng)民專業(yè)合作組織中，經(jīng)過登記的10個，僅占總數(shù)的21%。從注冊登記部門來看，其中在工商部門登記的4家，在民政部門登記的6家。其三是扶持不夠得力。合作組織在發(fā)展過程中存在貸款難、注冊登記難、征地難、運輸難等問題，還需要進一步建立健全針對合作組織的投入扶持機制。 從農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的主體因素分析，要將分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營方式引導到專業(yè)化、規(guī)?；藴驶漠a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，其中存在難于調(diào)和的矛盾和沖突。其一是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟習慣于在既有地域上過自給自足的生活，而安化是一個貧困山區(qū)，農(nóng)民的地域觀念更加牢固，合作意識不強，難于接受跨村跨鄉(xiāng)的聯(lián)合經(jīng)營。其二是農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)能力偏低，很難按照專業(yè)化、標準化技術(shù)要求進行生產(chǎn)經(jīng)營。其三是農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情高，但普遍缺乏經(jīng)營管理能力，與農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。 趨勢：“三力”并舉，前景廣闊 農(nóng)民專業(yè)合作組織是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的一大創(chuàng)新，具有旺盛的生命力。隨著農(nóng)村改革開放和市場經(jīng)濟的深入推進，農(nóng)民
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