殯葬改革工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 19:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 頁(yè) 共 16 頁(yè) 政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、社會(huì)參與 ” 的工作機(jī)制，為改革的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。 （二）強(qiáng)化黨員干部帶頭作用。殯葬改革的發(fā)展歷程表明，黨員、干部帶頭是殯葬改革的重要先導(dǎo)和動(dòng)力之源，是殯葬改革順利推行并取得長(zhǎng)足進(jìn)步的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。樂(lè)東縣在推行殯葬改革工作初期，向全縣各級(jí)干部印發(fā)了《關(guān)于大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗積極參與殯葬改革的倡議書(shū)》，要求各級(jí)干部充分發(fā)揮公職人 員的帶頭作用，在操辦直系親屬葬禮時(shí)堅(jiān)持節(jié)儉簡(jiǎn)樸的原則，不大操大辦，不參與封建迷信活動(dòng)。 XX 縣區(qū)號(hào)召黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，主動(dòng)配合政府做好遷墳工作，從行動(dòng)上為群眾做出榜樣，省人大常委會(huì)副主任張力夫、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)專(zhuān)職副主任黃堅(jiān)、原省檔案局局長(zhǎng)黃峰、 XX 縣區(qū)政協(xié)副主席李瓊生等東方籍省市領(lǐng)導(dǎo)先后主動(dòng)帶頭將其祖墳遷入公墓，在他們的帶動(dòng)下，親友鄰里紛紛效仿，形成了 “ 遷墳一座，帶動(dòng)一片 ” 的良好局面。 （三）強(qiáng)化群眾宣傳教育。長(zhǎng)期以來(lái)，群眾受傳統(tǒng)孝道文化和 “ 入土為安 ” 理念的影響，把土葬作為是盡孝的重要 環(huán)節(jié)，有的甚至信仰 “ 風(fēng)水 ” 、 “ 生死輪回 ” ，認(rèn)為選個(gè)合適位置埋葬親人后，能蔭福后代，如不破除這些傳統(tǒng)觀(guān)念，就難以讓人們?cè)诟星樯辖邮苄碌臍浽岱绞健?XX 縣區(qū)將八所 XX 縣區(qū)瓊西路至馬嶺公墓園的 10 公里道路變成了殯葬改革宣傳干線(xiàn)，大型廣告牌、小 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 型警示牌、路邊標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)等宣傳殯葬改革的文字圖片無(wú)處不在。并抽調(diào)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)宣傳殯葬改革政策，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，宣傳文明殯葬、生態(tài)殯葬，設(shè)立了殯葬改革 24 小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，隨時(shí)為群眾答疑解難。由于宣傳溝通到位，遷墳攻堅(jiān)戰(zhàn)并未出現(xiàn)群眾大吵大鬧，甚至引發(fā) 群體性事件的情況。樂(lè)東縣抽調(diào)縣直單位干部等 49 人，組成 6 個(gè)沿海鎮(zhèn)工作組進(jìn)駐遷墳現(xiàn)場(chǎng)第一線(xiàn)，給村民發(fā)放殯葬改革宣傳小冊(cè)子，挨家挨戶(hù)對(duì)村民宣講政策，并把工作重點(diǎn)放在村里享有一定威望和影響的對(duì)象上。如鶯歌海鎮(zhèn)鶯二社區(qū) 71 歲的符帝炳是鄉(xiāng)間遠(yuǎn)近聞名的 “ 風(fēng)水先生 ” ，在工作組耐心細(xì)致的說(shuō)服下，他在全村第一個(gè)把祖墳搬到臥龍嶺公墓園，村里人跟著他陸續(xù)搬遷了 150 座墳?zāi)埂? （四）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。破解歷史難題需要改革的新思路。XX 縣區(qū)、樂(lè)東縣按照 “ 疏堵結(jié)合 ” 的思路，以公墓園建設(shè)為突破點(diǎn)，從嚴(yán)整治亂埋亂葬，牢牢牽住了殯 葬改革的 “ 牛鼻子 ” 。樂(lè)東縣在改革推行之前就加大了公墓建設(shè)投入。計(jì)劃總投資 億元的臥龍嶺公墓園，一期開(kāi)發(fā) 210 畝，建成 6000 多個(gè)墓穴。很多群眾是到現(xiàn)場(chǎng)看了公墓，覺(jué)得墓區(qū)環(huán)境優(yōu)美，才主動(dòng)將自家祖墳遷入公墓的。 XX 縣區(qū)為解決公墓建設(shè)資金不足問(wèn)題，大膽創(chuàng)新思路，一是主動(dòng)邀開(kāi)發(fā)商參與公墓園建設(shè)，建成后優(yōu)先搬遷其開(kāi)發(fā)用地范圍內(nèi)的墳?zāi)埂６窃谕晟葡嚓P(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，部分 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 公墓園項(xiàng)目標(biāo)段采取 bt 模式，由企業(yè)投資建設(shè)，建好后遷墳騰地出讓?zhuān)〉猛恋爻鲎尳鸷?，再根?jù)審計(jì)價(jià)格回購(gòu)公墓園，僅用 2024 萬(wàn)元啟動(dòng)資金就辦好了 2 億元 的殯葬改革民生大事。目前， XX 縣區(qū)全市共建有兩個(gè)市級(jí)生態(tài)公墓園、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公墓園及兩個(gè)村級(jí)公墓園。其中馬嶺公墓園改造一期搬遷墳?zāi)菇?000 座，簽訂搬遷協(xié)議 2024 多份，完成 “ 三沿五區(qū) ” 可視范圍內(nèi)墳?zāi)拱徇w任務(wù)的 40%，超額完成省下達(dá)任務(wù)的 20%。在公墓園的選址上， XX 縣區(qū)堅(jiān)持既尊重大多數(shù)人的意愿，又符合城市總體規(guī)劃，陵園盡可能選在依山傍水、環(huán)境優(yōu)美但又不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地塊。在公墓園的命名上集思廣益，注意選取既好聽(tīng)又吉利的名字，以激發(fā)群眾的搬遷欲。在陵園建設(shè)上細(xì)分為道路、生態(tài)景觀(guān)、自動(dòng)噴灌、園林綠化四大工程，并 配建了十二生肖焚燒池、停車(chē)場(chǎng)、休憩亭、長(zhǎng)廊等，營(yíng)造了郁郁蔥蔥、寧?kù)o肅穆的氛圍，群眾可以根據(jù)自己意愿在全市公墓園范圍內(nèi)選擇安葬地，不受居住轄區(qū)的限制，極大地提升了群眾遷墳入園的主動(dòng)性和積極性，八所 XX 縣區(qū)新死亡對(duì)象葬入公墓園達(dá)到 100%。 XX 縣區(qū)整理后的12024 多畝土地成為各地投資商的熱土，城市土地價(jià)值得到了極大提升。 （五）強(qiáng)化殯葬執(zhí)法力量。殯改工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在執(zhí)法力度的大小。 XX 縣區(qū)成立了副科級(jí)的殯葬管理中心，配備了 6 名專(zhuān)職人員，組建了 30 人的殯葬執(zhí)法大隊(duì)，落實(shí)了辦公場(chǎng) 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 地，在各鄉(xiāng)
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