楓橋經(jīng)驗視域下合作型警察形象轉(zhuǎn)變的認知研究(編輯修改稿)
2025-09-21 19:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 犯罪分子， 第 4 頁 共 8 頁 但由于無法精確指認，威懾對象實際上是全體民眾。 人口自由流動使得都市警察公共服務(wù)對象結(jié)構(gòu)復雜化、服務(wù)要求多元化。都市是人流最集中去往的地區(qū)，這些城市往往出現(xiàn)嚴重的 “ 人口倒掛 ” 問題，人員結(jié)構(gòu)復雜。人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極化趨勢，高學歷、高素質(zhì)的知識技術(shù)型人才與低學歷、低素質(zhì)的勞務(wù)型打工者大量交集，警隊服務(wù)對象幾乎涵蓋了中國當前存在的所有社會階層，公共服務(wù)對象的結(jié)構(gòu)日趨復雜，警察公共服務(wù)面臨的沖擊與 壓力非常之大。都市在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，城市公共管理與服務(wù)也產(chǎn)生了許多新情況、面臨著諸多新問題。它們往往身處東西方文化交流的前沿，由此對政府特別是警察部門所提出的服務(wù)要求也越來越多元化。 警察服務(wù)制度滯后化主要體現(xiàn)在警察服務(wù)標準概括化以及服務(wù)意識道德化而非法制化。警察服務(wù)標準概括化，目前我國警察機關(guān)從法律法規(guī)到具體警種內(nèi)部規(guī)定都缺乏明確的服務(wù)承諾標準，多只是概括性地對每種工作職責加以說明，較少涉及工作的具體內(nèi)容，而現(xiàn)實中的具體情況總是千差萬別，這導致人民警察在提供服務(wù) 的時候并不能有一個清晰明確的責任邊界判斷，從而導致不作為或者亂作為。服務(wù)意識道德化而非法制化，由于警察機關(guān)性質(zhì)的特殊性，警務(wù)人員的行為停留于一般的被動性服從 第 5 頁 共 8 頁 上，警察公共服務(wù)過于依靠行政命令和行政強制，或者是從道德義務(wù)的角度來推進的，這種義務(wù)的履行更多地是建立在民警自覺自愿和思想覺悟的基礎(chǔ)上的，并不具備法律強制性。 警察的職能是打擊違法犯罪和維護治安服務(wù)社會，然而現(xiàn)實中警察組織能力的受限，完全要求警察服務(wù)于公眾，往往會造成因服務(wù)不適當而引發(fā)的警民沖突，反倒損害了警察 的形象。為此，新型的警察形象，注重警察與公眾的合作，致力于警民合作共同構(gòu)建美好社會，形成一幅 “ 親民上合圖 ” ，提升公眾心目中的警察形象。
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