公民參與公共政策的困境與對策詮釋(編輯修改稿)
2024-09-21 17:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 時代首先學習的就是 “ 如何更好地服從 ” 這門課，只是后來才了解到權威不過是約定俗成的東西。直到成年期，才真正發(fā)現(xiàn)可以參與作出具有約束力的決定。這時，傳統(tǒng)的文化意識已經(jīng)把公民變成為一個順從者，政治文化因素影響了青少年不斷形成的對民主社會中公民身份有意義的理解 [3]。 第 4 頁 共 7 頁 。現(xiàn)代公共政策往往帶有較強的專業(yè)性，在知識方面，普通公民常常不能理解政策質量標準中包含的知識，所以他們可能會對專業(yè)領域或科學界認定的政策質量標準無法提出質疑。在能 力方面，他們是否具有參與政策應該具備溝通技巧，是否充分地理解政策過程和決策方式，是否充分地理解參與者的期望受政策限制，是否充分的理解公共問題解決的利益取向等，都是公民參與的巨大障礙。此外，由于部分參與者經(jīng)常代表的是現(xiàn)存組織的群體需要，表達著他們的特殊利益，而不是公民的普遍利益。因此，這些現(xiàn)象的存在，也會在一定程度上或多或少的影響公民參與公共政策。 。公民參與的代表性和廣泛性欠缺，主要是指部分政府及其職能部門為了達到體現(xiàn)自己意志的公共政策能夠順利出臺這一目的，通過操縱 公民參與，導致公共政策過程中公民代表缺乏代表性和全面性。綜觀近幾年的公民參與實踐，部分政府及其職能部門在公共政策過程中也非常重視公民參與，在公共政策出臺之前，廣泛征集公民的意見，有的還召開大型的聽證會。但是，由于參與公共政策的公民產(chǎn)生方式不盡合理，參與的公民是由上級組織指定，而非通過制度化的嚴格程序產(chǎn)生。在上級組織指定參與公民的過程中，把一些與政府部門觀點相左的公民排斥在外，更有甚者，參與者本人就是公共政策的既得利益者，或是與政府有利益關系等狀況，都導致公民 第 5 頁 共 7 頁 參與公共政策制定的代表性和廣泛性欠缺。 。相關利益者話語權的缺失，主要是指公共政策過程中，由于政
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