xx市事業(yè)單位人事制度改革的情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-21 16:28 本頁面
【文章內容簡介】 的系統(tǒng)工程，推進事業(yè)單位人事制度改革要有配套政策作保障，而目前，我們所依照的只有中組部、人事部《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》（人發(fā) [2024]78 號）和國務 4 院辦公廳《轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā) [2024]35 號），很多配套政策法規(guī)沒有出臺，在事業(yè)單位人事制度改 革的許多領域，缺乏指導性的政策。由于缺乏配套政策的指導，致使我們先行開展改革試點的單位，改革無法深入，甚至陷入十分被動的境地。 （三）事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度尚未建立。調研中，我們發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的缺失，已成為制約改革的 “ 瓶頸 ” 。由于事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度沒有建立，在改革過程中落聘下崗和富余人員無法分流，直接影響到事業(yè)單位人事制度改革的順利進行。 第 6 頁 共 12 頁 這個 “ 瓶頸 ” 不解決，事業(yè)單位人事制度改革將很難深入。 （四）事業(yè)單位分配機制不活。目前，我市絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經濟時代按職稱、級別等 因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，挫傷了廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性。同時，由于相關指導性政策的缺乏，使得 “ 按勞取酬 ” 、 “ 以崗定薪 ” 、 “ 優(yōu)績優(yōu)酬 ” 等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施，在一些事業(yè)單位甚至改與不改一個樣。 三、推進事業(yè)單位人事制度改革的思路和建議 明確事業(yè)單位人事制度改革的基本思路，是搞好事業(yè)單位人事制度改革的重要前提。只有思路清晰，才能方向明確。只有方向明確，改革才能取得預期成效。 （一）我市事業(yè)單位新型人事制度的指導思想、原則和 目標 指導思想：以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六大精神為指導，從我市實際出發(fā)，以推行聘用制度和崗位管理制度為基本內容，逐步建立以適應社會主義市場經濟體制要求 5 和符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律，充滿生機與活力的新型人事制度，加快實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學化。 基本原則。第一，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥。事業(yè)單位人事制度改革涉及事業(yè)單位人員的切身利益，要做到有條不紊、循序 第 7 頁 共 12 頁 漸進地向前推進。第二，分類指導，分步實施。根據(jù)行業(yè)和系統(tǒng)特點，采取先易后難、積累經驗、逐步推開、 不斷完善的辦法推進改革。第三，突出重點，抓住關鍵。抓住用人制度改革這個重點，建立以全員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度；抓住分配制度改革這個關健，打破平均主義分配方式，建立形式多樣、自主靈活的分配機制。 基本目標。力爭用 3 年多時間，大力推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的人事管理體制；建立健全競爭和激勵機制，搞活用人制度，逐步形成人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，充滿生機和活力的用人新機制。 （二）抓住重點，建立事業(yè) 單位新型用人制度 全面推行聘用制度。聘用制度是指用人單位和擇業(yè)人員通過簽訂聘用合同的方式確立人事關系，明確雙方權利和義務的一種用人制
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