3關(guān)于xx市事業(yè)單位人事制度改革的考察報告(編輯修改稿)
2025-08-26 12:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行不同的分配政策。專 業(yè)技術(shù)人員分為職務(wù)等級工資制、職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎金制，其中職務(wù)工資為固定部分，津貼或崗位津貼為活的部分。管理人員實(shí)行職員職務(wù)等級工資，分 第 6 頁 共 13 頁 為職員職務(wù)工資（固定部分）和崗位目標(biāo)管理津貼（活的部分）兩部分。工人分為技術(shù)工人和普通工人兩大類，技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)等級工資制，分為技術(shù)等級工資（固定的部分），崗位津貼（活的部分）；普通工人實(shí)行等級工資制，分為等級工資（固定部分）和津貼（活的部分）。無論專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工人，工資活的部分均按照工作條件、工作量、崗位性質(zhì)、奉獻(xiàn)大小確定，并建立了正 常的增資機(jī)制。其三對不同的效績實(shí)行不同的分配形式，將國家財政支持變?yōu)閷椖康闹С?，對?yōu)秀人才給予重獎。主要有提高人才崗位津貼，對兩院院士等不同的人才由市財政每月給予 8000 元、 3000 元、 1000 元的崗位津貼；妥善安置配偶子女；享受醫(yī)療待遇；建立高級人才療養(yǎng)制度；提高退休待遇和獎勵有重大貢獻(xiàn)的離退休人員。同時，對一些重要崗位， XX 市鼓勵試行年薪制。從而極大地激發(fā)了各類專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造性。目前， XX 市已有 6000 多個單位進(jìn)行了收入分配制度改革。四是抓住難點(diǎn)突破。養(yǎng)老保險是事業(yè)單位人事制度改革的 “ 瓶頸 ” 問題， 是疏通 “ 出口 ” 的關(guān)鍵因素。 XX 市在養(yǎng)老保險方面主要堅持 “ 老人老辦法，新人新辦法 ” 。人事、保障、財政、編制四部門發(fā)文對改制為企業(yè)和分流出去的人員統(tǒng)一納入養(yǎng)老保險，即離開事業(yè)單位的全部入保，留下的暫不入保。五是堅持內(nèi)部消化為主，采取六條途徑予以妥善安置。（ 1）正常退休。凡改革時，達(dá)到法定退休年齡的，除副高職稱及其以上專業(yè)技術(shù)人員可按有關(guān) 第 7 頁 共 13 頁 規(guī)定辦理延長退休，其余的一律退休；（ 2）提前退休。改革時，財政撥款和部分撥款的事業(yè)單位（不含參加了養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），男性年滿 55 周歲、女性專業(yè)技術(shù)人員（管理人員）年滿50 周歲 、女性工人年滿 45 周歲且工作年限（不含折算工齡）滿20 年，或者工作年限滿 30 年的工作人員，可按有關(guān)政策辦理提前退休，但市管干部和副高級及其以上職稱者除外。高溫、高空等特種行業(yè)人員，可再提前 5 年。提前退休人員享受事業(yè)單位退休人員待遇，其經(jīng)費(fèi)來源渠道不變。（ 3）提前離崗。改革時，接近法定退休年齡（不超過 3 年）的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工人，原則上都應(yīng)提前離崗，但市管理干部和副高級以其以上職稱者除外。其中自收自支事業(yè)單位提前離崗年齡可再放寬 2 年。提前離崗人員不占事業(yè)單位編制，不晉升職員職務(wù)和技術(shù)職稱，其工齡連續(xù)計 算，工資福利待遇同在職人員相同，經(jīng)費(fèi)按原來渠道解決。（ 4）辭職辭退。經(jīng)單位批準(zhǔn)辭職的，可由單位視財力狀況，酌情給予一次性的補(bǔ)助費(fèi)。被辭退人員符合領(lǐng)取辭退費(fèi)條件的，由辭退單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放辭退費(fèi)。（ 5）自謀職業(yè)或進(jìn)入企業(yè)。凡自謀職業(yè)的人員創(chuàng)辦科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，稅務(wù)、工商部門應(yīng)在國家規(guī)定政策范圍內(nèi)予以支持。（ 6）下崗待聘。下崗待聘期限為兩年，第一年為待聘期，第二年為托管期，待聘期內(nèi)享受本人原基本工資（固定部分和活的部分），托管期內(nèi)享受原本人基本工資固定部分，但不得低于市政府規(guī)定的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。托 第 8 頁 共 13 頁 管期滿仍未 就業(yè)的，可按規(guī)定辭職或予以辭退。同時， XX 市對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位人員和被撤消的單位人員的分流安置，也分別做了規(guī)定。六是建立了人事爭議仲裁制度，開展了人事爭議仲裁工作。 XX 市在全國率先出臺了《人事爭議仲裁條例》，在人事爭議仲裁沒有和司法接軌的情況下，為保證仲裁順利
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