8中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研思考(編輯修改稿)
2025-09-21 16:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 劃、合理流動(dòng)調(diào)劑的辦法措施，把 “ 先辦理核編手續(xù)、后辦理招考調(diào)配手 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 續(xù) ” 執(zhí)行為 “ 先補(bǔ)充錄用、后補(bǔ)辦核編 ” 。造成了對(duì)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理不夠到位，超編人數(shù)逐年累積上 升。 （三）中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。全市中小學(xué)整體超編問(wèn)題嚴(yán)重，但超編部分大都集中在基礎(chǔ)學(xué)科的專任教師，音、體、美、信息技術(shù)、英語(yǔ)等專業(yè)教師卻比較緊缺，且由于教師知識(shí)更新步伐較慢、部分在早期由民辦轉(zhuǎn)公辦的教師學(xué)歷層次、專業(yè)知識(shí)較為單一，無(wú)法有效進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，造成了一方面大量超編，一方面?zhèn)€別專業(yè)的教師卻嚴(yán)重缺乏的結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象。同時(shí)，由于人事制度改革工作的滯后，造成中小學(xué)后勤工作實(shí)現(xiàn)社中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研思考第 2 頁(yè) 會(huì)化困難。上述問(wèn)題長(zhǎng)期積壓下來(lái)，造成中小學(xué)校教職工結(jié)構(gòu)性不合理問(wèn)題日趨嚴(yán)重 ，已嚴(yán)重影響了教育資源的優(yōu)化配置和教學(xué)工作的正常開(kāi)展。 （四）中小學(xué)資源整合難度大。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)進(jìn)行資源整合，是解決超編問(wèn)題的一個(gè)有效手段，通過(guò)撤點(diǎn)并校，建立寄宿制學(xué)校，一方面可以集中力量提高辦學(xué)條件、一方面又能有效節(jié)約財(cái)政投入，還可以緩解超編問(wèn)題，但由于沿海、山區(qū)地理?xiàng)l件不同，生源分布地區(qū)不均，且年齡小的 13 年級(jí)小學(xué)生不適宜實(shí)行寄宿，撤點(diǎn)并校會(huì)造成許多小孩子不得不遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)求學(xué)。從調(diào)研的情況看，山區(qū)一些經(jīng)整合后學(xué)校的小學(xué)生，早上 5 點(diǎn)就得起床上學(xué)，晚上很晚才能回到家中，大部分時(shí)間都浪費(fèi)在了路上 。上述 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 幾種因素的影響，造成農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，工作難度大，教育資源不能充分整合利用，學(xué)校布局調(diào)整遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到理想的效果。 （五）中小學(xué)教師交流渠道不暢。由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的影響，很多偏遠(yuǎn)山區(qū)的教師無(wú)法安心本職工作，想盡辦法調(diào)到中心縣區(qū)學(xué)校甚至調(diào)離教學(xué)崗位；中心縣區(qū)學(xué)校雖然人滿為患，但教師都不愿意到缺編的偏遠(yuǎn)學(xué)校工作，而偏遠(yuǎn)學(xué)校又不得不招收新教師來(lái)滿足教學(xué)工作需要，上述種種進(jìn)一步加劇了中小學(xué)超編現(xiàn)象的產(chǎn)生。 三、加強(qiáng)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的意見(jiàn)和建議 （一）按照新標(biāo)準(zhǔn)核 定中小學(xué)校編制。最近，省政府出臺(tái)了《 **省
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