【文章內(nèi)容簡介】 展廉政風(fēng)險防范管理，建立長效的抵御風(fēng)險運行機制。一是突出抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議活動。深入開展 “ 紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年 ” 和 “ 政風(fēng)行風(fēng)評議 ” 活動，把紀(jì)律作風(fēng)抓落實和行風(fēng)評 議活動作為工作的主線，在抓作風(fēng)上動真格、出實招，著力查找并解決干部作風(fēng)、機關(guān)效能等方面的突出問題。我局狠抓局機關(guān) 70人的紀(jì)律作風(fēng)轉(zhuǎn)變，并以機關(guān) 70人帶動全系統(tǒng) 200多人，全面促進全縣工商系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，如在春節(jié)、五一和國慶節(jié)期間，局機關(guān)、各工商所的車輛實行集中管理，停駛?cè)霂?，車輛鑰匙統(tǒng)一交由機關(guān)服務(wù)中心保管，所有車輛外出須填寫用車報告，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后才能出車。二是堅持開門辦工商。結(jié)合遂溪實際，印發(fā)《 XX 縣區(qū)工商行政管理局開門辦工商加強隊伍作風(fēng)建設(shè)八項措施的通知》貫徹實施，邀請檢察院和紀(jì)委對我局預(yù)防職務(wù) 犯罪和廉政風(fēng)險防范等工作進行全程監(jiān)控，主動發(fā)動廣大經(jīng)營者對我們隊伍 “ 品頭論足 ” 、 “ 把脈問診 ” ，強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，堅持 “ 從嚴(yán)治隊 ” ，加大明查暗訪力度，加強行政監(jiān)察和紀(jì)律作風(fēng)督察，敢于得罪人，確保 第 10 頁 共 21 頁 給社會一個負責(zé)任的承諾，確保讓每一個工作人員受觸動、見行動。三是實施績效管理，注重考核。針對機關(guān)各股室和工商所及個人的工作任務(wù)在數(shù)量及效率方面的情況，制定《 XX 縣區(qū)工商局基層工商所績效考核實施辦法》和《 XX 縣區(qū)工商局機關(guān)股室績效考核實施辦法》，杜絕 “ 干與不干一個樣，干好干壞一個樣 ”的現(xiàn)象，增強 工作人員的工作責(zé)任感，促進工作的積極開展。四是突出抓好問責(zé)制。印發(fā)《 XX 縣區(qū)工商局行政管理系統(tǒng)問責(zé)辦法的通知（試行）》實施，樹立 “ 無功就是過，落空就是錯 ” 的工作理念，逐步建立健全工作落實問責(zé)制，對抗拒和拖延改革創(chuàng)新決策的單位和個人，毫不猶豫地采取組織措施，對重點工作在規(guī)定時限內(nèi)推進不力、落實不到位的單位和個人，要書面檢查，追究責(zé)任，確定工作重點，明確工作要求，限定完成時間，強化督導(dǎo)檢查。 三、以促進履職到位為主線，進一步提升市場監(jiān)管執(zhí)法工作水平。 我們的工作職能正處于轉(zhuǎn)型期，干部的思想、 素質(zhì)還有一個逐步提升的過程，通過實施網(wǎng)格化監(jiān)管等手段，促使基層干部的執(zhí)法理念由過去的收費管理、收費規(guī)范向依法管理、依法規(guī)范轉(zhuǎn)變。一是實施網(wǎng)格化監(jiān)管。我局 10 個工商所轄區(qū)全面落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，工商所根據(jù)監(jiān)管職能，將其管轄區(qū)域劃分為若干個網(wǎng)格，一個網(wǎng)格為一個責(zé)任地段，并指定網(wǎng)格（地段）責(zé)任人， 第 11 頁 共 21 頁 將管理任務(wù)合理地分配到基層監(jiān)管人員，達到各層級、各崗位責(zé)任明確，有效促進監(jiān)管工作落實；網(wǎng)格監(jiān)管堅持 “ 分格合理、職責(zé)明確；重點突出、分類監(jiān)管；技術(shù)支撐、效能提高；責(zé)任落實、形成合力 ” 的工作思路和原則。二是貫徹 “ 一教、二警 、三處罰 ”執(zhí)法理念。 ① 全面開展對經(jīng)營者法律培訓(xùn)。今年以來，我局各工商所對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者進行法律法規(guī)大培訓(xùn)，并分門別類把經(jīng)營者請進工商所進行普法教育，授課的方式主要有：集中授課、網(wǎng)上授課、送法上門，目前經(jīng)營者大培訓(xùn)活動已進行了 15 多批次，已有近 6000 名經(jīng)營者接受培訓(xùn)，有的企業(yè)不單大老板來了，連二老板和店長也來了，有的不單來參加一期培訓(xùn)，還強烈要求參加多期培訓(xùn)； ② 推行警示和行政指導(dǎo)工作。強化 “ 執(zhí)法就是服務(wù) ”的理念，破除 “ 執(zhí)法就是罰款 ” 、 “ 嚴(yán)格執(zhí)法就是從重處罰 ” 的錯誤觀念，并下發(fā)了《關(guān)于經(jīng)檢消保類行政指導(dǎo)項目和方 式方法的通知》貫徹執(zhí)行，在執(zhí)法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導(dǎo)和預(yù)警等柔性手段，能教育的不處罰，能輕罰的不重罰。推行柔性執(zhí)法，凸顯人性化的行政指導(dǎo)，不但讓經(jīng)營者知道不能這樣做，而且讓其明白應(yīng)該怎么做，對有輕微違法行為或違法苗頭的企業(yè)，工商部門不是簡單地以罰代管，而是以說理的方式指導(dǎo)其改正，據(jù)統(tǒng)計，今年我局已發(fā)放行政指導(dǎo)建議書 1500 多份；③ 全面推廣使用說理式行政處罰文書。說理式行政處罰文書列出了案件來源、案件調(diào)查經(jīng)過、處罰裁量情形確定、處罰依據(jù)和決 第 12 頁 共 21 頁 定、處罰方式及救濟途徑等項目，并對每個項目進行了詳細說明 ，我局通過推廣使用說理式行政處罰文書，更能充分體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合的法治精神，進而保障行政相對人的知情權(quán)，促進社會和諧，我局并把使用說理式行政處罰文書作為依法行政的一項重要內(nèi)容，納入績效考核范圍。今年我局實現(xiàn)了執(zhí)法辦案零投訴、零訴訟、復(fù)議零撤銷的 “ 三零目標(biāo) ” 。 四、認真做好公務(wù)員登記管理工作，維護干部的利益。針對我局個別公務(wù)員和新招錄公務(wù)員試用期滿未進行公務(wù)員登記的問題，我股負責(zé)這項工作的同志認真負責(zé)，積極查閱資料，及時做好登記管理工作并上報市局。及時更新人員信息資料并錄入人事管理系統(tǒng)，維護干部的 利益，提高干部的積極性，促進各項工作的順利發(fā)展。 五、加強規(guī)范化建設(shè)，努力創(chuàng)建示范工商所。 為全面貫徹落實省工商局《關(guān)于進一步加強工商所建設(shè)的規(guī)定》，創(chuàng)新體制機制，切實提升新形勢下工商行政管理所的監(jiān)管執(zhí)法效能，進一步推動遂溪工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)工作再上新水平。推進基層工商所職能轉(zhuǎn)型、服務(wù)升級、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進遂溪經(jīng)濟又好又快發(fā)展。根據(jù)市局的工作要求，我局在全縣工商系統(tǒng)開展創(chuàng)建示范工商所工作。制定《 XX 縣區(qū)工商系統(tǒng)開展創(chuàng)建示范工商所工作實施辦法》，今年以來， 我局投入 50 多萬元，加快加