7政府防治商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 15:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 融超市總經(jīng)理趙 、原 XX 縣 第 6 頁 共 13 頁 區(qū)林業(yè)局規(guī)劃隊(duì)隊(duì)長胡 等；三是截至 9 月 30 日，全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾登記金額共計(jì) 萬。其中：全市衛(wèi)生系統(tǒng)在此次自查自糾工 作中共查出違規(guī)金額 萬元，其中個(gè)人登記上繳的醫(yī)生開單提成及藥品回扣款項(xiàng)為 萬元，醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位的不正當(dāng)收入款項(xiàng)為 萬元。另外，從 2024 年至 2024 年 3 月， 市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)登記上繳醫(yī)生開單提成及藥品回扣款項(xiàng) 萬元，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查辦醫(yī)生開單提成及藥品回扣款項(xiàng) 萬元；全市教育系統(tǒng)自查自糾出各類回扣、折扣及勞務(wù)費(fèi)款項(xiàng)共計(jì) 萬元；全市金融信貸領(lǐng)域自查自糾出不正當(dāng)收入款項(xiàng)共計(jì) 697 萬元；其他部門自查自糾出不正當(dāng)收入款項(xiàng) 萬元。從自查自糾環(huán)節(jié)中上 繳的違規(guī)資金分析：衛(wèi)生系統(tǒng)上繳違規(guī)資金占總金額的 62%，金融系統(tǒng)上繳違規(guī)資金占上繳總金額的 28%、教育系統(tǒng)上繳違規(guī)資金占上繳總金額的 10%，由此可見，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員是發(fā)生商業(yè)賄賂行為的重要群體，特別是在金融、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為是十分普遍的。這些觸目驚心的案件和數(shù)字，給我們以啟示，從案件看，問題大多出在第一責(zé)任人，從手段上分析，主要有以下幾種：一是利用職權(quán)，索取 “ 好處費(fèi) ” ；二是弄虛作假，使用 “ 障眼法 ” ，收入不記帳、設(shè)立賬外賬；三是惡意侵占，玩弄 “ 空手道 ” ，采用虛開發(fā)票、開假發(fā)票入賬等手 法。當(dāng)前要重點(diǎn)關(guān)注衛(wèi)生、教育、金融、建設(shè)、土地等部門和行業(yè)中， 第 7 頁 共 13 頁 具有審批權(quán)、決定權(quán)、財(cái)權(quán)的一些 “ 實(shí)權(quán)人物 ” ，特別是加強(qiáng)對(duì)“ 一把手 ” 的監(jiān)督，他們常常是商業(yè)賄賂的重點(diǎn)對(duì)象。要從監(jiān)督內(nèi)容、方法和責(zé)任追究等方面入手，制定出臺(tái)有效的監(jiān)督辦法，要堅(jiān)持層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促其認(rèn)真按照 “ 一崗雙責(zé) ” 的要求，嚴(yán)格實(shí)行登記報(bào)告制，收入情況申報(bào)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行摸底；進(jìn)一步加大政務(wù)公開的力度，廣泛開展民主評(píng)議和述職述廉活動(dòng)。要根治商業(yè)賄賂這顆“ 毒瘤 ” ，形成治理商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢(shì)，就要繼續(xù)突出查辦大案要 案，發(fā)揮治本治標(biāo)的作用，嚴(yán)肅查處涉及國家公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為，在全社會(huì)形成法治的威懾力量，共同構(gòu)筑 “ 不敢為 ” 機(jī)制。 （二）加強(qiáng)思想教育，構(gòu)筑 “ 不愿為 ” 防線 要充分利用各種宣傳媒體，努力打造治理商業(yè)賄賂的 “ 大宣教 ” 格局，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是廣泛宣傳黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策以及相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念，形成自覺抵制商業(yè)賄賂行為的良好社會(huì)氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)國家工作人員、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，積 極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳，加強(qiáng)警示教育、提醒教育、示范教育，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的教育，增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。三是積極利用現(xiàn)有陣地和載體，在企業(yè)廣 第 8 頁 共 13 頁 泛開展 “ 廉潔經(jīng)營、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營 ” 為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)。將廉政文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，使廉潔、誠信、守法的經(jīng)營理念深入人心，經(jīng)營者自覺杜絕送禮行賄和收受賄賂的行為。四是支持和引導(dǎo)新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。營造 “ 以廉為榮，以貪為恥 ” 的氛圍。要讓全市人民形成共識(shí)；認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的盛行將導(dǎo)致物價(jià)虛高，假冒偽劣商品盛行，消費(fèi)者受害，貧富差距加大，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。長此以往，道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)將
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