3國土商業(yè)賄賂調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 17:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 治理商業(yè)賄賂直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益，要保證專項治理深入健康發(fā)展、取得明顯成效，必須正確把握工作原則。一是堅持在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門一起行動，全社會共同參與，有效形成治理商業(yè)賄賂的強大合力。二是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。既要運 用法律手段堅決懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為，又要運用教育、經(jīng)濟、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理；既要針對當(dāng)前存在的突出問題，突出治理重點，有效遏制住商業(yè)賄賂發(fā)展蔓延的勢頭，又要著眼于長遠(yuǎn)，健全完善防治商業(yè)賄賂的長效機制，鞏固和深化專項治理的成果。三是堅持法治原則，依法治理。必須確保專項治理工作始終在法治的軌道上運行，而不能拋開國家法律搞運動，更不能為了打擊商業(yè)賄賂犯罪，背離法治原則違法辦案。四是堅持正確把握政策，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。努力做到既堅決治理商業(yè)賄賂，又保持正常經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)政治效 果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。 要保證這次專項治理工作盡快取得階段性成果，必須突出治理重點，著力解決突出問題。中央明確要求，要著力解決公益性 第 8 頁 共 16 頁 強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)在查辦商業(yè)賄賂案件工作中，應(yīng)當(dāng)從三個方面來把握辦案的重點：一是在辦案領(lǐng)域上，圍繞商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)，重點查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域以及出版發(fā)行、銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、電信、電力、質(zhì)檢、環(huán)保、體育等行業(yè)的商業(yè)賄賂案件。二是在查辦對象 上，重點查辦國家工作人員特別是公務(wù)員利用職權(quán)索取和收受商業(yè)賄賂的案件。國家公務(wù)員在商業(yè)活動中利用職權(quán)謀取非法利益、索賄受賄，性質(zhì)更加惡劣，危害更加嚴(yán)重，必須發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。對為謀取不正當(dāng)利益而大肆行賄、拉攏腐蝕國家工作人員、危害嚴(yán)重的行賄犯罪，也要依法懲治。三是在案件類型上，重點查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多、嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂大案要案。要通過集中力量重點查處這些案件，昭示黨中央治理商業(yè)賄賂的決心和專項治理工作的成效，有力震懾商業(yè)賄賂違法犯罪，從而遏 制商業(yè)賄賂的發(fā)展蔓延。 四、查處商業(yè)賄賂案件的有關(guān)法律政策界限 商業(yè)賄賂問題涉及面廣，情況和原因非常復(fù)雜，表現(xiàn)形式多種多樣，在專項治理工作中必須注意正確把握法律政策界限，切實做到依法打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，并注意維護(hù)發(fā)案單位的正常經(jīng)營秩序，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 第 9 頁 共 16 頁 要準(zhǔn)確把握法律界限，嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為的界限。我國刑法對各種賄賂犯罪、《反不正當(dāng)競爭法》對商業(yè)賄賂作出了明確規(guī)定，這是認(rèn)定商業(yè)賄賂違法犯罪行為的法律依 據(jù)和基本準(zhǔn)繩。針對司法實踐中遇到的商業(yè)賄賂法律定性難問題，在專項治理工作中應(yīng)當(dāng)注意準(zhǔn)確區(qū)分以下界限：一是準(zhǔn)確區(qū)分折扣與商業(yè)賄賂的界限?！斗床徽?dāng)競爭法》中明確規(guī)定，經(jīng)營者可以以明示的方式給予對方折扣，給予和接受折扣的雙方必須如實入賬；在賬外暗中給予或者收受回扣的，分別以行賄和受賄論處。因此，如果以明示并如實入賬的方式給予對方折扣，性質(zhì)屬于合法的經(jīng)營讓利行為；賬外暗中給予回扣，則屬于商業(yè)賄賂。二是準(zhǔn)確區(qū)分傭金等服務(wù)報酬與商業(yè)賄賂的界限。傭金是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格的中間人的費用 ，性質(zhì)屬于合法的服務(wù)報酬。通過提供技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)等獲取合理的報酬，也屬于正當(dāng)?shù)姆?wù)報酬。實踐中一些單位明確出臺政策規(guī)定，給予能夠拉資金、項目的人員提成或獎勵，如果獲得獎勵提成的人員沒有利用自身的職權(quán)，也不違反有關(guān)法律規(guī)定，不應(yīng)作犯罪處理；利用本人的職權(quán)則屬于收受賄賂。但是對于假借中介費、顧問費、咨詢費、技術(shù)服務(wù)費、科研費等名義實施商業(yè)賄賂的，則應(yīng)依據(jù)法律辨其實質(zhì)，揭開偽裝，按照商業(yè)賄賂予以懲處。三是準(zhǔn)確區(qū)分 “ 紅包 ” 與商業(yè)賄賂的界限。醫(yī)務(wù)人員在提供醫(yī)療服務(wù)過程中 第 10 頁 共 16 頁 收受病人及其家屬給予的 “ 紅包 ” ，在性質(zhì)上屬于 行業(yè)不正之風(fēng)，但不能作為商業(yè)賄賂處理。四是準(zhǔn)確區(qū)分違反財經(jīng)紀(jì)律與單位受賄犯罪的界限。根據(jù)刑法第三百八十七條的規(guī)定，國有單位在經(jīng)濟往來中賬外暗中
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1