7政府職能防治商業(yè)賄賂調研報告(編輯修改稿)
2025-09-21 15:34 本頁面
【文章內容簡介】 融超市總經理趙 、原 XX 縣 第 6 頁 共 13 頁 區(qū)林業(yè)局規(guī)劃隊隊長胡 等；三是截至 9 月 30 日，全市治理商業(yè)賄賂專項工作自查自糾登記金額共計 萬。其中：全市衛(wèi)生系統(tǒng)在此次自查自糾工 作中共查出違規(guī)金額 萬元，其中個人登記上繳的醫(yī)生開單提成及藥品回扣款項為 萬元，醫(yī)療機構單位的不正當收入款項為 萬元。另外，從 2024 年至 2024 年 3 月， 市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)已經登記上繳醫(yī)生開單提成及藥品回扣款項 萬元，執(zhí)紀執(zhí)法部門查辦醫(yī)生開單提成及藥品回扣款項 萬元；全市教育系統(tǒng)自查自糾出各類回扣、折扣及勞務費款項共計 萬元；全市金融信貸領域自查自糾出不正當收入款項共計 697 萬元；其他部門自查自糾出不正當收入款項 萬元。從自查自糾環(huán)節(jié)中上 繳的違規(guī)資金分析：衛(wèi)生系統(tǒng)上繳違規(guī)資金占總金額的 62%，金融系統(tǒng)上繳違規(guī)資金占上繳總金額的 28%、教育系統(tǒng)上繳違規(guī)資金占上繳總金額的 10%，由此可見，重點領域、重點崗位、重點人員是發(fā)生商業(yè)賄賂行為的重要群體，特別是在金融、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為是十分普遍的。這些觸目驚心的案件和數字，給我們以啟示，從案件看，問題大多出在第一責任人，從手段上分析，主要有以下幾種：一是利用職權，索取 “ 好處費 ” ；二是弄虛作假，使用 “ 障眼法 ” ，收入不記帳、設立賬外賬；三是惡意侵占，玩弄 “ 空手道 ” ，采用虛開發(fā)票、開假發(fā)票入賬等手 法。當前要重點關注衛(wèi)生、教育、金融、建設、土地等部門和行業(yè)中， 第 7 頁 共 13 頁 具有審批權、決定權、財權的一些 “ 實權人物 ” ，特別是加強對“ 一把手 ” 的監(jiān)督，他們常常是商業(yè)賄賂的重點對象。要從監(jiān)督內容、方法和責任追究等方面入手，制定出臺有效的監(jiān)督辦法，要堅持層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，督促其認真按照 “ 一崗雙責 ” 的要求，嚴格實行登記報告制，收入情況申報制，對領導干部配偶、子女從業(yè)情況進行摸底；進一步加大政務公開的力度，廣泛開展民主評議和述職述廉活動。要根治商業(yè)賄賂這顆“ 毒瘤 ” ，形成治理商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢，就要繼續(xù)突出查辦大案要 案，發(fā)揮治本治標的作用，嚴肅查處涉及國家公務員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為，在全社會形成法治的威懾力量，共同構筑 “ 不敢為 ” 機制。 （二）加強思想教育，構筑 “ 不愿為 ” 防線 要充分利用各種宣傳媒體，努力打造治理商業(yè)賄賂的 “ 大宣教 ” 格局，進一步加強廉政文化建設。一是廣泛宣傳黨和國家關于治理商業(yè)賄賂的各項政策以及相關法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂行為危害性的認識，扭轉錯誤觀念，形成自覺抵制商業(yè)賄賂行為的良好社會氛圍。二是加強對國家工作人員、中介機構、事業(yè)單位人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，積 極運用典型案例開展法制宣傳，加強警示教育、提醒教育、示范教育，特別是加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的教育，增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。三是積極利用現有陣地和載體，在企業(yè)廣 第 8 頁 共 13 頁 泛開展 “ 廉潔經營、誠信經營、守法經營 ” 為主題的教育實踐活動。將廉政文化建設與企業(yè)文化建設有機結合，深入推進企業(yè)廉潔文化建設，使廉潔、誠信、守法的經營理念深入人心，經營者自覺杜絕送禮行賄和收受賄賂的行為。四是支持和引導新聞媒體對商業(yè)賄賂行為進行輿論監(jiān)督。營造 “ 以廉為榮，以貪為恥 ” 的氛圍。要讓全市人民形成共識；認識到商業(yè)賄賂的盛行將導致物價虛高，假冒偽劣商品盛行，消費者受害，貧富差距加大，敗壞社會風氣。長此以往，道德評判標準將發(fā)
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