7政府職能防治商業(yè)賄賂調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-12 15:34本頁面
【正文】 ，規(guī)范政府集中采購行為。要實(shí)行 “ 管采分離 ” 制度，將集中采購工作劃分為采購決策、采購執(zhí)行、采購審核三個(gè)環(huán)節(jié)，工作責(zé)任相應(yīng)落實(shí)到受理部、采購部、合同部三個(gè)部門，并強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)政府采購工作的規(guī)范化、制度 化建設(shè)。同時(shí)，管好采購文件的編報(bào)、采購信息發(fā)布、開標(biāo) 第 11 頁 共 13 頁 評(píng)標(biāo)組織、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴、中標(biāo)成交確認(rèn)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，從體制上消除過去政府采購管理職能缺位、執(zhí)行職能越位的制度隱患。 （ 5）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。 2024年以來，我市查處藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面案件 1819 件，涉及金額 296 萬元，從此次自查自糾的環(huán)節(jié)中可以看到，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為是普遍存在的。因此，要進(jìn)一步整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。一要實(shí)行縣級(jí)以上所有非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一參加全省藥品招標(biāo)采購，支 持藥品超市的推行，推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革，定期對(duì)藥品供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查，對(duì)摸底掌控的 “ 黑名單 ” 廠家給予相應(yīng)的行政手段制裁；二要加強(qiáng)對(duì)本醫(yī)療系統(tǒng)中有購銷藥品、醫(yī)療器械審批權(quán)和處方權(quán)的行政工作人員、醫(yī)務(wù)工作者的管理和教育，針對(duì)摸底排查和群眾反映中使用量大、藥價(jià)貴的問題，出臺(tái)相應(yīng)的制度，采取相應(yīng)的措施；三是對(duì)收到的舉報(bào)件要認(rèn)真調(diào)查，做到 “ 有報(bào)必查、有查必果 ” ，堅(jiān)決剎住醫(yī)療購銷環(huán)節(jié)中的歪風(fēng)。 加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，樹立守法誠信的經(jīng)營理念。 在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的同時(shí)，要雙管齊下，加 強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)的制度建設(shè)，加快市場體系建設(shè)，建立信用體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出制度，鼓勵(lì)守法經(jīng)營。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理體制改革，推動(dòng)行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為進(jìn)行約束，把治賄工作與健全企業(yè)自律機(jī) 第 12 頁 共 13 頁 制結(jié)合起來。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，使之變成每位員工的自覺行動(dòng)，在全社會(huì)打造守法經(jīng)營的良好氛圍。 （ 四）健全法律法規(guī)，打造 “ 不盲為 ” 平臺(tái) 針對(duì)目前的法律法規(guī)未對(duì)商業(yè)賄賂行為作出專門界定的現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。作為執(zhí)法主體的檢察院、公安局、法院、工商局、稅務(wù)局、紀(jì)委和審計(jì)等執(zhí)法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，建立執(zhí)法部門聯(lián)辦協(xié)作制度，充分發(fā)揮系統(tǒng)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制，明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，同時(shí)注重依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴，拓展舉報(bào)渠道，認(rèn)真排查案件線索，突破大案要案，嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù) 企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)，牟取非法利益、索賄受賄等商業(yè)賄賂案件。對(duì)商業(yè)賄賂行為即不能互相推諉，也不能多頭執(zhí)法。要建立案件溝通、聯(lián)查機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，集中突破大案要案，形成齊抓共管、合力打擊商業(yè)賄賂的態(tài)勢。為治理商業(yè)賄賂打造一個(gè) “ 不盲為 ” 的平臺(tái)。 當(dāng)前，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，它對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新將起到積極的推進(jìn)作用，我們要以此為契機(jī)， 第 13 頁 共 13 頁 通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，初步構(gòu)建我市治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，使治理商業(yè)賄賂工作真正成為深化政府管理體制改革、促進(jìn)管理創(chuàng)新、震懾違法違紀(jì) 、堵塞制度漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)大動(dòng)力。
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