7政府服務(wù)職能調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-10 19:41本頁(yè)面
【正文】 共 12 頁(yè) 質(zhì)詢(xún)，以澄清是非，進(jìn)一步 推進(jìn)依法行政。制定《 *縣投訴聽(tīng)證辦法》，從聽(tīng)證原則、聽(tīng)證受理、聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證參加人、聽(tīng)證程序等方面，對(duì)如何開(kāi)展投訴聽(tīng)證作出具體規(guī)定。通過(guò)聽(tīng)證，使一些疑難投訴得到了妥善處理。通過(guò)聽(tīng)證，教育和警示執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員必須按照黨紀(jì)國(guó)法辦事，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者，打擊非法經(jīng)營(yíng)者。 約束 “ 三種 ” 行為。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，建立健全公眾對(duì)行政行為的監(jiān)督機(jī)制。一是取消、控制和減少收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)項(xiàng)目、內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)必須通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站等多種途徑對(duì)外公布，在收費(fèi)窗口對(duì)外公示，全面實(shí)行收費(fèi)公 示制度；所有涉及企業(yè)的行政事業(yè)收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收??；國(guó)家和省明文取消的收費(fèi)項(xiàng)目必須堅(jiān)決遵照?qǐng)?zhí)行，各部門(mén)一律不準(zhǔn)擅自設(shè)立各種名目的收費(fèi)項(xiàng)目，違反規(guī)定的必須立即取消，停止收費(fèi)；制定統(tǒng)一的收費(fèi)卡，部門(mén)收取費(fèi)用時(shí)，必須執(zhí)有統(tǒng)一印制的收費(fèi)登記卡，并進(jìn)行逐項(xiàng)登記，物價(jià)、財(cái)政部門(mén)對(duì)收費(fèi)登記卡上的收費(fèi)主體、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)情況進(jìn)行定期核查，對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀?，一律以亂收費(fèi)論處。二是清理行政性、壟斷性中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)。行政機(jī)關(guān)一律與經(jīng)營(yíng)性有償服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)脫鉤；在辦理各項(xiàng)審批時(shí)，行政機(jī)關(guān)不得以指定的 非法定中介機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明作為前置條件，放開(kāi)市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；取消以行政機(jī)關(guān)為依托而成 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 立的各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)必須與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤；行業(yè)協(xié)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)合署辦公，國(guó)家公務(wù)員不得在提供有償服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)中兼任職務(wù)，已兼職的，應(yīng)退出公職或退出行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù)。三是嚴(yán)格規(guī)范和控制對(duì)企業(yè)的檢查。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)推行 “ 寧?kù)o生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）日 ” 活動(dòng)，每月 1－ 25 日為企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）日，除涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪、案件調(diào)查以及安全監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)檢查外，在此期間，行政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)到企業(yè)進(jìn)行其他各 項(xiàng)檢查活動(dòng)；各行政機(jī)關(guān)原則上每年只對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一次檢查，實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉企檢查進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，同一條線(xiàn)部門(mén)不得對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行多級(jí)重復(fù)檢查；行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)違規(guī)行為的查處，應(yīng)當(dāng)以教育為先，禁止以罰代管，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰的，首次處罰在自由裁量權(quán)限內(nèi)一般按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 監(jiān)察 “ 三個(gè) ” 重點(diǎn)。一是圍繞政府重點(diǎn)工作實(shí)施效能監(jiān)察。圍繞政府重大決策、決議和決定，進(jìn)行有針對(duì)性地效能監(jiān)察，及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)行為和阻礙政府決策、決定、決議執(zhí)行的行為，特別是糾正和處理阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 錯(cuò)誤行為，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效率，保證政府各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施效能監(jiān)察。年終組織效能投訴 “ 回頭看 ” ，梳理群眾投訴的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)，作為來(lái)年效能建設(shè)的主要監(jiān)督對(duì)象；針對(duì)政府重點(diǎn)項(xiàng) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 目的實(shí)施情況，及時(shí)開(kāi)展對(duì)直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理部門(mén)進(jìn)行行政效能監(jiān)察。三是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行效能監(jiān)察。完善機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，受理群眾行政效能問(wèn)題的投訴，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)或服務(wù)項(xiàng)目作為重點(diǎn)行政效能監(jiān)察對(duì)象，確保群眾滿(mǎn)意，密切黨群干 群關(guān)系。
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