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正文內(nèi)容

政府職能:管理與服務(wù)(編輯修改稿)

2024-10-13 21:25 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,則需要找政府尋求幫助。⑵看到路燈壞了,可找市政部門(mén)更換和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩,可向工商行政管理部門(mén)舉報(bào)。買(mǎi)到的是假種子,在向經(jīng)營(yíng)者尋求賠償未果的情況下,可向工商管理機(jī)關(guān)或技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)尋求幫助,獲取 賠償。發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木,除了同違法行為作斗爭(zhēng)外,可向林業(yè)管理部門(mén)舉報(bào)。教師繼續(xù)講解:總的來(lái)說(shuō),政府在社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用,政府既肩負(fù)著管理人民的公共生活的職責(zé),又要為人民提供便捷的公共服務(wù)。總之,我國(guó)政府是便民利民的政府。七嘴八舌:說(shuō)說(shuō)在你和家人的生活中,政府為你們提供了什么服務(wù)? 學(xué)生討論、交流、回答(略)。(設(shè)計(jì)意圖:以學(xué)生的親身感受,體會(huì)我國(guó)政府的作用,深刻認(rèn)識(shí)政府的便民利民。)探究四:從上述的分析中,你認(rèn)為應(yīng)如何處理公民與政府的關(guān)系?學(xué)生交流分析、回答(略)。教師點(diǎn)撥:一方面,我們要了解政府的性質(zhì)和職能,相信政府是為人民服務(wù)的政府;另一方面,要支持政府的工作,尋求政府的幫助,監(jiān)督政府行為。(設(shè)計(jì)意圖:深化對(duì)政府作用的認(rèn)識(shí),提高參與政治生活的意識(shí),同時(shí)為政府權(quán)力需要監(jiān)督做好鋪墊。)【課堂辯論】政府承擔(dān)著重要的職能,可以講,大到國(guó)家建設(shè),小到百姓的吃喝拉撒,方方面面離不開(kāi)政府。我們?cè)撊绾慰创淖饔???qǐng)大家展開(kāi)辯論。正方:政府承擔(dān)重要職能,必須全面履職,包辦一切。反方:政府不是萬(wàn)能的,法無(wú)授權(quán)不可為。在學(xué)生充分辯論并發(fā)表見(jiàn)解的基礎(chǔ)上,教師總結(jié):政府必須承擔(dān)重要的職能,這是國(guó)家和社會(huì)的存在發(fā)展所必需的。但是,政府職能是有明確定位的,政府有該管的事情,也有不該管的事情。政府包辦一切,必然導(dǎo)致行政效率低下,干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。因此,政府不能也不應(yīng)該包辦一切。政府應(yīng)當(dāng)有所為有所不為,即法無(wú)授權(quán)不可為,必須打造有限政府,提高政府的服務(wù)水平。(設(shè)計(jì)意圖:情感升華。)【課堂小結(jié)】現(xiàn)代社會(huì),人們的社會(huì)生活離不開(kāi)政府的組織和管理,政府根據(jù)法律管理社會(huì)公共事務(wù),維護(hù)社會(huì)公共利益,解決社會(huì)公共問(wèn)題。我國(guó)是人們當(dāng)家作主的國(guó)家,為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨,管理與服務(wù)是它的基本職能。政府履行職能的程度與我們生活密切相關(guān)。因此,我們要了解政府的職能,支持和監(jiān)督政府的工作,尋求政府的幫助。【板書(shū)設(shè)計(jì)】(學(xué)生與老師一起回顧本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容??偨Y(jié)回顧,建構(gòu)體系,重點(diǎn)問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)。)本節(jié)內(nèi)容講述了政府職能的有關(guān)知識(shí),知識(shí)體系如:保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能加快社會(huì)建設(shè)的職能推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能【體驗(yàn)踐行】以市民關(guān)心的熱門(mén)問(wèn)題,與家人、朋友一起,對(duì)政府履行職能的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議。并寫(xiě)出合理建議遞交給政府?!菊n后作業(yè)】收集有關(guān)政府的政策和舉措,分析政府履行的職能?!窘虒W(xué)反思】亮點(diǎn):①利用電教媒體教學(xué),能夠增加課堂教學(xué)信息的密度,加強(qiáng)理論呈現(xiàn)的直觀性,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,加深理論理解程度。②通過(guò)組織學(xué)生討論和課堂發(fā)言,充分發(fā)揮了學(xué)生的主觀能動(dòng)性,使教課堂教學(xué)生動(dòng),學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng),對(duì)觀點(diǎn)也把握得透徹。③培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)放性思維能力,運(yùn)用的材料貼近社會(huì)、生活、學(xué)生,使學(xué)生進(jìn)一步感受到學(xué)習(xí)《政治生活》的有用性,提高了他們觀察問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力,反響較好。需要改進(jìn):①個(gè)別知識(shí)點(diǎn)教學(xué)簡(jiǎn)單化,教學(xué)環(huán)節(jié)疏漏。如經(jīng)濟(jì)職能的教學(xué)中,應(yīng)講清經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要是進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”這四個(gè)方面。教學(xué)中補(bǔ)救措施②講述政府職能的有限性時(shí),只是簡(jiǎn)單提到“政府不能包辦一切”,而且是在課堂作業(yè)時(shí)點(diǎn)明的,打破了教材的邏輯結(jié)構(gòu)。容易導(dǎo)致學(xué)生對(duì)政府職能的誤解。不能培養(yǎng)學(xué)生辯證思維能力。我認(rèn)為必須向?qū)W生說(shuō)明的觀點(diǎn)是:政府職能存在著不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),一些不該由政府管的事也管,該管理的事卻管不了。這會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)臃腫、職能越位和缺位,行政效率低下等情況。因此,要指出政府雖然承擔(dān)重要的職能,并不意味著政府包辦一切,政府要切實(shí)履行自己的職能,把該管的事情真正管好?!緜湔n資料】中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為題作了報(bào)告。他強(qiáng)調(diào),要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,逐步建立各級(jí)政府的權(quán)力清單制度。李克強(qiáng)圍繞繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化財(cái)稅體制改革、完善金融市場(chǎng)體系、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、以改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,深入闡述了經(jīng)濟(jì)體制改革的要求和任務(wù)。他強(qiáng)調(diào),要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,逐步建立各級(jí)政府的權(quán)力清單制度,為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境?!爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”李克強(qiáng)在3月17日的中外記者會(huì)上首次提出打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上,在部署今年工作時(shí),李克強(qiáng)將這一戰(zhàn)略置于首位,稱將持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),做到穩(wěn)增長(zhǎng)、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,切實(shí)提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。3月25日同出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2013年會(huì)的境外代表座談時(shí),李克強(qiáng)再次談及,他說(shuō),要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)層次,補(bǔ)足服務(wù)業(yè)等短板,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”。此后3月27日至29日,在江蘇、上??疾煺{(diào)研時(shí),李克強(qiáng)首次詳細(xì)闡述打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的五大路徑。一要立足內(nèi)需,面向世界,深耕亞太;二要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;三要體現(xiàn)在就業(yè)和收入上,要重視服務(wù)業(yè);第四,環(huán)境資源約束問(wèn)題是躲不開(kāi)的坎;第五,要靠制度創(chuàng)新釋放紅利,靠開(kāi)放促改革。4月12日,新一屆政府履職即將“滿月”之際,李克強(qiáng)在中南海主持召開(kāi)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),他在此間強(qiáng)調(diào),把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,要“站穩(wěn)腳跟”、著眼升級(jí),打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”,并依靠制度來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。第四篇:在轉(zhuǎn)變政府職能中推進(jìn)社會(huì)自我服務(wù)與管理的思考在轉(zhuǎn)變政府職能中推進(jìn)社會(huì)自我服務(wù)與管理的思考■文/李正貴3月17日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在答中外記者問(wèn)時(shí)指出:“這次《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》核心是轉(zhuǎn)變政府職能,如果說(shuō)機(jī)構(gòu)改革是政府內(nèi)部權(quán)力的優(yōu)化配置,那么轉(zhuǎn)變政府職能則是厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系。市場(chǎng)能辦的要放給市場(chǎng),社會(huì)可以做好的就要交給社會(huì),政府管住、管好它應(yīng)該管的事?!边@為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)社會(huì)自我服務(wù)與管理指明了方向。筆者認(rèn)為,社會(huì)是一個(gè)有機(jī)體,在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變中應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)自我服務(wù)與管理的作用,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)自我服務(wù)與管理的現(xiàn)實(shí)意義推進(jìn)社會(huì)自我服務(wù)與管理是加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,政府是一個(gè)什么都管的全能政府,用行政手段管經(jīng)濟(jì)、管社會(huì),不利于充分激發(fā)社會(huì)內(nèi)在的生機(jī)和活力。改革開(kāi)放以來(lái),特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立以來(lái),傳統(tǒng)的行政化的社會(huì)管理逐漸失效,出現(xiàn)了許多政府管不到也管不了的問(wèn)題。這在客觀上要求轉(zhuǎn)變政府職能,實(shí)現(xiàn)政府逐步放權(quán)于社會(huì),強(qiáng)化社會(huì)權(quán)力和自治能力,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)自我服務(wù)與管理,形成“小政府”、“大社會(huì)”的格局。如果各級(jí)黨委、政府在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中,仍扮演“無(wú)限”政府強(qiáng)化行政管理,那么,問(wèn)題就會(huì)越積越多,不管如何增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加再多的編制也不可能將服務(wù)覆蓋整個(gè)社會(huì)。即便黨委、政府在主觀上為群眾做好事,如果不顧及群眾的知情權(quán)和自治權(quán),還是會(huì)令群眾反 1感;一些群眾內(nèi)部的矛盾,如果不通過(guò)社會(huì)力量疏導(dǎo)、協(xié)商、民主等方式來(lái)解決,還由政府包攬拍板,就有可能轉(zhuǎn)化為群眾與政府的矛盾。因此,對(duì)各級(jí)黨委、政府而言,推進(jìn)社會(huì)自我服務(wù)與管理,是加快“有限”服務(wù)型政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)社會(huì)自我服務(wù)與管理是和諧社會(huì)建設(shè)的題中之義。建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì),是當(dāng)前和今后的重要戰(zhàn)略任務(wù)。比如,貴陽(yáng)既是全省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科教中心,有著數(shù)量龐大、構(gòu)成多元的“體制外人員”;又是流動(dòng)人口大市,百萬(wàn)流動(dòng)人口中大量地處于戶籍所在地管不了、流入地管不住的“兩不管”真空狀況,社會(huì)管理的“缺位”問(wèn)題更為凸顯,和諧社會(huì)建設(shè)難度加大。如果缺乏社會(huì)自我服務(wù)與管理,就無(wú)法整合強(qiáng)大的社會(huì)力量推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。為此,推進(jìn)社會(huì)自我服務(wù)與管理不僅是和諧社會(huì)建設(shè)得重要內(nèi)容,更是刻不容緩的事。推進(jìn)社會(huì)自我服務(wù)與管理是培育多元社會(huì)管理主體的有效途徑。在新形勢(shì)下,社會(huì)公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),主動(dòng)要求建立維護(hù)、伸張自己合法權(quán)益的新框架成為社會(huì)管理總趨勢(shì)。從這個(gè)趨勢(shì)看,現(xiàn)代的社會(huì)管理應(yīng)是“社會(huì)自己的管理”、“社會(huì)化的管理”,即社會(huì)本身作為管理的主體,而且管理的主體上呈多元化、自治化的基本特征。社會(huì)自我服務(wù)與管理的核心在于它的自主、自治、平等、協(xié)商,重視的是公民個(gè)體與各種非政府組織的自我管理和自我完善,是對(duì)“政府失靈”狀態(tài)的必要補(bǔ)充。所以,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,一方面應(yīng)樹(shù)立社會(huì)管理多元化、社會(huì)化主體的意識(shí),另一方面應(yīng)放心、放手地讓社會(huì)進(jìn)行一定程度的自我服務(wù)與管理。這樣才有利于保障各式各樣有效無(wú)效、合法非法的公民權(quán)訴求,讓個(gè)人或社會(huì)組織重新審視自己的責(zé)任和義務(wù),抵擋市場(chǎng)沖擊力,保護(hù)自己基本
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