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正文內(nèi)容

司法局政府職能轉(zhuǎn)變(編輯修改稿)

2025-06-07 09:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 民人均年收入(元) 6280 11759 ② 農(nóng)民人均年收入(元) 3587 ② ∶ ① 1: 1: 1: 1: ③ 城鎮(zhèn)人均消費(fèi) 支出(元) 4998 6511 ④ 農(nóng)民人均消費(fèi) 支出(元) 1670 1943 ④ ∶ ③ 1: 1: 1: 城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)狀況 資料來源歷年 《 中國統(tǒng)計(jì)摘要 》 10個(gè)國家和地區(qū)國民貧富差距對比 國 家 年 份 基尼系數(shù) 最窮 20%占收入份額 最富 20%占收入份額 兩者倍數(shù) 位 次 巴西 2000 10 中國 2004 50 9 俄羅斯 2000 8 伊朗 2001 7 美國 2003 6 波蘭 2003 5 法國 2004 4 印度 2002 3 臺灣 2004 2 日本 2003 1 051015202530351 2 3 4 5 6 7 8 9 10中國 巴西 俄羅斯 伊朗 美國 波蘭 法國 印度 臺灣 日本 20042005挪威主要行業(yè)全職雇員月收入表(美元) 2004年 2005年 ?最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)的月收入倍比是 1: 左右。 ?假定最高收入行業(yè)的高收入群體增加1000,而最低收入行業(yè)的低收入群體減少 1000,那么兩個(gè)極端群體的收入倍比是 : 1 石油與天然氣采煉業(yè) 5536 5985 房地產(chǎn)出租交易行業(yè) 4543 4759 金融中介服務(wù)業(yè) 4489 4685 社會與個(gè)人服務(wù)業(yè) 3945 4110 學(xué)校從業(yè)人員 3911 4079 交通與通訊 3834 4027 政府公務(wù)人員 3821 3969 私人教育服務(wù) 3766 3982 批發(fā)與零售業(yè) 3744 3926 電力與燃?xì)夤?yīng) 3711 3928 基礎(chǔ)設(shè)施建造業(yè) 3660 3822 建筑業(yè) 3628 3795 市鎮(zhèn)公共服務(wù)工作 3420 3579 家庭健康服務(wù) 3252 3402 14個(gè)行業(yè)平均月收入 3947 4146 結(jié)論: 國家的現(xiàn)代化, ?僅僅有經(jīng)濟(jì)積累不夠 ?僅僅有城市發(fā)展不夠 ?僅僅有市場職能也不夠 (一) 確立新管理理念 (二) 選擇新職能目標(biāo) (三) 尋求新管理方式 三、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的思路 (一) 確立新管理理念 ?16屆三中全會:以人為本;五個(gè)統(tǒng)籌;全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀 ?16屆四中全會:適應(yīng)社會變化 ,把和諧社會建設(shè)擺在重要位置 ?16屆五中全會:建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ?16屆六中全會:構(gòu)建社會主義和諧社會 ?十屆人大五次會議:民生問題 ?十七大和十一屆人大一次會議: 更加注重社會建設(shè),著力保障和改善民生 (二) 選擇新職能目標(biāo) ? 由以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)并重轉(zhuǎn)變; ? 由以提供經(jīng)濟(jì)性公共產(chǎn)品為主,向以提供社會性公共產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變; ? 由以追求城市化發(fā)展為主,向追求城市與鄉(xiāng)村平衡發(fā)展轉(zhuǎn)變; ? 由不恰當(dāng)?shù)匾蕾嚭妥非笫袌龉δ埽蛐纬烧毮芘c市場作用協(xié)調(diào)互補(bǔ)的機(jī)制轉(zhuǎn)變 社會管理和公共服務(wù)重點(diǎn) ? 地域重點(diǎn):農(nóng)村落后地區(qū)和中西部地區(qū) ? 群體重點(diǎn):鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的弱勢困難群眾 ? 任務(wù)重點(diǎn):基本公共服務(wù) —— 完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制 —— 建立城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 —— 建立基于現(xiàn)有條件的住房保障體系 —— 建成城鄉(xiāng)各類社會保障和救助體系 —— 加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 當(dāng)前迫切需要政府做好職能加減法 ? 減法 : 政府逐步退出市場,退出企業(yè),退出社會自主空間 ? 加法 : 政府盡快進(jìn)入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,真正承擔(dān)起市場和企業(yè)不能勝任的職責(zé) ? 政府“三個(gè)重點(diǎn)”必須到位 0608中央財(cái)政基本公共服務(wù)支出比重(億元) 2006年 2007年 2008年 央財(cái)總支出 央財(cái)扣除返還轉(zhuǎn)移支付后 14469 18633 22514 教育(文體)支出 % % 7% 社會保障就業(yè)住房支出 14% % % 醫(yī)療衛(wèi)生支出 % % % 環(huán)境生態(tài)保護(hù) % % % 科技支出 % 1000億 5% 1134 5% 農(nóng)林水事務(wù)支出 % % % 工商金融支出 12% 13% 15% 國防支出 2949 % % % 一般公共服務(wù)支出 2226 15% 2323 % % 基本公共服務(wù)的比例 23% % % 注:沒有扣除人頭費(fèi)和過程費(fèi)用 我國政府投入占衛(wèi)生總費(fèi)用比重 2000 2001 2002 2003 2004 2005 衛(wèi)生總費(fèi)用 /億元 4586 5026 5
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