司法局政府職能轉(zhuǎn)變-全文預(yù)覽
【正文】 師，中組部全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng) 崗考試特聘專家，主要教學(xué)研究范圍為政 治學(xué)與公共管理學(xué)?；踞t(yī)療衛(wèi)生體系狀況；基本住房保障情況；基本生活設(shè)使便利度 。企業(yè)滿意度 社會(huì)管理 公共服務(wù) 各類社會(huì)保障覆蓋率和水平 。城鎮(zhèn)失業(yè)率 。恩格爾系數(shù) 。沒(méi)有合約就沒(méi)有問(wèn)責(zé) 問(wèn)責(zé)與監(jiān)督的主要關(guān)系模式 ? 部門內(nèi)部上下級(jí)之間的問(wèn)責(zé) ? 部門內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督 ? 部門外部來(lái)自權(quán)力機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé) ? 部門外部來(lái)自獨(dú)立機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 ? 來(lái)自非正式機(jī)構(gòu)的輿論監(jiān)督 ? 來(lái)自服務(wù)相對(duì)人的直接反饋監(jiān)督 績(jī)效評(píng)估 :問(wèn)責(zé)與監(jiān)督的重要手段 ? 根據(jù)公共服務(wù)和約要素細(xì)化量化指標(biāo) ? 委托專業(yè)的獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估 ? 定期公開評(píng)估結(jié)果和服務(wù)質(zhì)量排序 ? 用社會(huì)輿論和委托者的獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)，塑造公務(wù)員服務(wù)行為，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。 ? 全國(guó) 2/3的公園、游樂(lè)園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、蓄水池等。在這 5年，我要下決心推進(jìn)財(cái)政體制改革，讓人民的錢更好地為人民謀利益。 ?當(dāng)前財(cái)政制度特點(diǎn)：首長(zhǎng)財(cái)政、家計(jì)財(cái)政、隨意財(cái)政、浪費(fèi)財(cái)政 。 我國(guó)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)情況 預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（億） 預(yù)算內(nèi)教育 經(jīng)費(fèi)占 GDP 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % 2004 % 2005 % 2006 % ?2002年，世界各國(guó)政府教育支出平均為 GDP的 %，其中下中等 國(guó)家平均為 %，高收入國(guó)家達(dá)到 %。 農(nóng)民工弱勢(shì)群體與城市人口比較 ?2006年一共有 ，其平均生活質(zhì)量是城市人口的 %。 。 。 、人口增長(zhǎng)比例方面的不和諧 。 15瑞典 。 11荷蘭 。7法國(guó) 。 3丹麥 。包括公共服務(wù)的分類細(xì)化，公共服務(wù)的管理體制，公共服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)，公共服務(wù)的融資保障，公共服務(wù)的生產(chǎn)與提供機(jī)制，公共服務(wù)的評(píng)估監(jiān)督，公共服務(wù)的法律規(guī)范等主要方面。 與公共服務(wù)相關(guān)的幾個(gè)概念 ?公共服務(wù)型政府 ?公共服務(wù)體系 ?廣義公共服務(wù) ?基本公共服務(wù) ?公共服務(wù)型政府 又稱 “ 服務(wù)型政府 ” 。 基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)初級(jí)保障服務(wù)，基礎(chǔ)性科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)就業(yè)、扶貧救濟(jì)、反壟斷、大眾文化與體育、基本公共設(shè)施等。一、有關(guān)的幾個(gè)理論問(wèn)題 二、政府加強(qiáng)社會(huì)管理和公共 服務(wù)的背景因素 三、政府職能轉(zhuǎn)變的思路 政府職能轉(zhuǎn)變： 加強(qiáng)社會(huì)管理與公共服務(wù) 國(guó)家行政學(xué)院馬慶鈺 教授，博士生導(dǎo)師 電話 :13661397269 ?政府職能的本質(zhì) ?不同性質(zhì)的政府產(chǎn)品 ?社會(huì)性服務(wù)產(chǎn)品的大體歸類 ?加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的原因 一、有關(guān)的幾個(gè)理論問(wèn)題 ?政府職能的本質(zhì) 政府職能是指政府在一定歷史時(shí)期內(nèi)由當(dāng)時(shí)各種因素所決定的政府職責(zé)和功能。 政府對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)挖潛改造和淘汰落后產(chǎn)能的投入；對(duì)固定資產(chǎn)的投資；直接經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)和在企業(yè)中的股份投入。 當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理： 是指政府與社會(huì)組織運(yùn)用上述工具手段，管理社會(huì)公共事務(wù)，保護(hù)公民合法權(quán)益，協(xié)調(diào)社會(huì)利益矛盾，維護(hù)社會(huì)公正正義、保障社會(huì)秩序安全，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的活動(dòng)。 ?公共服務(wù)體系 是指政府圍繞公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)與提供所做的制度性安排。 2比利時(shí) 。 6西班牙 。 10盧森堡 。14芬蘭 。 20032007年社會(huì)管理與公共服務(wù)的投入 （ 5年累計(jì)財(cái)政收入 170123萬(wàn)億） 我國(guó)社會(huì)不和諧因素 1 。 。 。據(jù)測(cè)算，全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約 ，生活污水約 90多億噸，人糞尿年產(chǎn)量為 ，絕大多數(shù)沒(méi)有處理。 ?假定最高收入行業(yè)的高收入群體增加1000，而最低收入行業(yè)的低收入群體減少 1000，那么兩個(gè)極端群體的收入倍比是 ： 1 石油與天然氣采煉業(yè) 5536 5985 房地產(chǎn)出租交易行業(yè) 4543 4759 金融中介服務(wù)業(yè) 4489 4685 社會(huì)與個(gè)人服務(wù)業(yè) 3945 4110 學(xué)校從業(yè)人員 3911 4079 交通與通訊 3834 4027 政府公務(wù)人員 3821 3969 私人教育服務(wù) 3766 3982 批發(fā)與零售業(yè) 3744 3926 電力與燃?xì)夤?yīng) 3711 3928 基礎(chǔ)設(shè)施建造業(yè) 3660 3822 建筑業(yè) 3628 3795 市鎮(zhèn)公共服務(wù)工作 3420 3579 家庭健康服務(wù) 3252 3402 14個(gè)行業(yè)平均月收入 3947 4146 結(jié)論： 國(guó)家的現(xiàn)代化， ?僅僅有經(jīng)濟(jì)積累不夠 ?僅僅有城市發(fā)展不夠 ?僅僅有市場(chǎng)職能也不夠 （一） 確立新管理理念 （二） 選擇新職能目標(biāo) （三） 尋求
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