司法局政府職能轉(zhuǎn)變(存儲(chǔ)版)
【正文】 志最 差城市政府評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 參考 1： 一個(gè)輿論評(píng)估政績(jī)的框架 政府效率指標(biāo) 前 10位城市 后 10位城市 占銷(xiāo)售收入 % 占銷(xiāo)售收入 % 平均為 36天 /年 平均為 87天 /年 平均為 平均為 支出 (用于疏通 ) 占收入的 % 占收入的 % 超過(guò) % 不到 % 高于 50% 低于 25%% 占貸款數(shù) 2%左右 占貸款數(shù) 20%左右 參考 2： 來(lái)自于外部機(jī)構(gòu)的評(píng)估框架 1 以 2006世行報(bào)告中國(guó) 120城市競(jìng)爭(zhēng)力排名為例 馬慶鈺根據(jù)報(bào)告制作 , 和諧社會(huì)部分指標(biāo) 前 10位城市 后 10位城市 1244元 /年 185元 /年 多于 90%/年 少于 70%/年 超過(guò) 95% 低于 79% 多于 45平方米 低于 % 高于 94% 低于 50% 來(lái)自于外部機(jī)構(gòu)的評(píng)估框架 2 以 2006世行報(bào)告中國(guó) 120城市競(jìng)爭(zhēng)力排名為例 馬慶鈺根據(jù)報(bào)告制作 , 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三 級(jí) 指 標(biāo) 影響指標(biāo) 9個(gè) 經(jīng) 濟(jì) 人均 GDP。 德國(guó)州與州之間的財(cái)政轉(zhuǎn)移 ? 稅收能力與稅收要求相比 ?92%，差額部分全部得到補(bǔ)齊； ? 稅收能力在 92%100%之間，差額部分的 %得到補(bǔ)齊； ? 稅收能力在 102%110%之間的，超額部分的 70%撥給窮的州； ? 稅收能力 ?110%，超額的部分全部撥給窮州 ?重新思考官民比例問(wèn)題 ?發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行機(jī)構(gòu)的啟示 ?機(jī)關(guān)和一線人員的配比組合 —— 用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)人才互補(bǔ) —— 用公平機(jī)制彌補(bǔ)貧富差距 —— 用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高服務(wù)效率 —— 用參與機(jī)制增加服務(wù)資源 聯(lián)邦政府以工代賑的實(shí)施業(yè)績(jī) ? 成立臨時(shí)性資源保護(hù)隊(duì)和公共工程局 ? 支配花費(fèi)公共財(cái)政 240億美元 ? 每年雇傭工人 650萬(wàn)，每人每月 3050美元保障工資， 8年中使總共 3000萬(wàn)人受益。 ?截止到 2005年底，被審計(jì)的 31個(gè)中央部門(mén)共管理（不包括內(nèi)設(shè)司局和派出與分支機(jī)構(gòu)）的各類(lèi)單位 5074個(gè)，資產(chǎn)總額 4480億，在職人員 164萬(wàn)多，其中事業(yè)單位2212個(gè)（ %） ，控股企業(yè)和獨(dú)資公司 2862個(gè)（ %）。 年 份 普 通 小 學(xué) 普 通 初 中 城鎮(zhèn) 農(nóng)村 農(nóng)村低 于城鎮(zhèn) 城鎮(zhèn) 農(nóng)村 農(nóng)村低 于城鎮(zhèn) 生均教育經(jīng)費(fèi) 2000 1484 798 % 1955 1014 % 2004 1980 1326 % 2288 1487 % 生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi) 2000 953 558 % 1120 667 % 2004 1379 1035 % 1457 1101 % 生均預(yù)算內(nèi)公用 經(jīng)費(fèi) 2000 95 28 % 146 45 % 2004 154 95 % 164 126 % 資料來(lái)源歷年 《 中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要 》 2000、 2004城鄉(xiāng)生均義務(wù)教育投入比較（單位：元） 19902005城鄉(xiāng)人均衛(wèi)生費(fèi)用，單位元 19902005城 鄉(xiāng)人均年衛(wèi)生費(fèi)用 單 位元0200400600800100012001400城市人均 全國(guó)人均 農(nóng)村人均1990 1995 2000 2003 2004 2005 ——— 根據(jù) 《 中國(guó)衛(wèi)生年鑒 2006》 整理 2005年我國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用 662元，其中城市市民為 1122元 農(nóng)村居民為 318元城市是農(nóng)村的 。 。 12奧地利 。 4德國(guó) 。是人們基于政府管理者和公務(wù)人員所一貫表現(xiàn)的行政價(jià)值追求和公共服務(wù)基本趨向，對(duì)政府基本行為特征所做的概括和描述。這些因素主要有： —— 社會(huì)環(huán)境變化 —— 政府認(rèn)識(shí)水平 —— 政府能力大小 政府職能的發(fā)展變化 世界范圍內(nèi)政府職能在過(guò)去的 400多年中，比較明顯的幾次變化： ? 重商主義政府職能 1618世紀(jì) ? 古典自由主義政府職能 18世紀(jì) 70年代以后 ? 干預(yù)主義政府職能 19世紀(jì) 60年代以后 ? 新自由主義政府職能 20世紀(jì) 70年代以后 國(guó)家 /政府管理機(jī)構(gòu)自身存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的維持；國(guó)防服務(wù)；社會(huì)與市場(chǎng)秩序和安全；界定產(chǎn)權(quán) 。 社會(huì)管理： 是相對(duì)范圍的人群，運(yùn)用組織、制度、價(jià)值、政策、機(jī)制等工具手段，不斷克服生存當(dāng)中遇到的問(wèn)題，使生活質(zhì)量得以持續(xù)改善的活動(dòng)。 ? 加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的一般原因 ?公共需求存在是其客觀必然性 ?道義慈善是其價(jià)值基礎(chǔ) ?公民與國(guó)家關(guān)系是其契約要求 ?團(tuán)結(jié)與凝聚是其社會(huì)性目的 ?創(chuàng)造需求促進(jìn)生產(chǎn)是其經(jīng)濟(jì)動(dòng)因 110%21
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1