5農(nóng)村綜合改革中如何轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能(存儲(chǔ)版)
【正文】 力和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。把我鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵的農(nóng)村綜合服務(wù)中心，根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，并按其職責(zé)組建經(jīng)營(yíng)管理辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)核算、對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)工作。考核結(jié)果與職務(wù)晉升，評(píng)優(yōu)樹(shù)模直接掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。根據(jù)各自職責(zé)，制定新的干部管理機(jī)制，嚴(yán)格考核，實(shí)行一套管理辦法、一套考核機(jī)制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，效能管理。細(xì)化為兩塊，一是內(nèi)部事務(wù)工作，包括日常事務(wù)和信訪接待，二是組建新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)。根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，以勝任本職工作為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能培訓(xùn)。要統(tǒng)籌 一、 二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整五項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、民間銷(xiāo)售協(xié)會(huì)、中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的帶頭作用，逐步形成家庭搞種養(yǎng)，龍頭企業(yè)搞加工銷(xiāo)售、專業(yè)合作社、中介組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍帶領(lǐng)農(nóng) 民闖市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)模式，形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。要真正規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為，需要上級(jí)政府依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)承擔(dān)的職能給予考核指導(dǎo)，不能延用舊的模式，上級(jí)部門(mén)也不應(yīng)該偏離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，為了為本部門(mén)服務(wù)而開(kāi)展檢查、競(jìng)賽甚至贊助、慰問(wèn)等活動(dòng)。我鎮(zhèn)稅費(fèi)改革前鎮(zhèn)政府 “ 五統(tǒng) ” 達(dá) 萬(wàn)元，除專項(xiàng)支出外鎮(zhèn)政府可支配資金 60 余萬(wàn)元，村提留款 萬(wàn)元。原來(lái) “ 七站八所 ”的機(jī)構(gòu)設(shè)臵和職能配臵，與務(wù)實(shí)、高效、法制的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由原來(lái)的 18名減少為 9 名，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)兩人變?yōu)?“ 書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)一肩挑 ” ， 3名副書(shū)記減為 2 名， 5 名副鎮(zhèn)長(zhǎng)減為 4 名（其中一名由副書(shū)記兼任）不再設(shè)副局級(jí)理論報(bào)告員、副局級(jí)計(jì)生助理員，專兼職黨委委員。新形勢(shì)下，廣大農(nóng)民最想的是增加收入，最怕的是負(fù)擔(dān)反彈，最盼的是能掌握科技技能，最煩的是行政命
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