司法局政府職能轉(zhuǎn)變(文件)
【正文】 床位數(shù) 每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人數(shù) 縣市以上城市每千人醫(yī)院醫(yī)護(hù)人數(shù) 根據(jù) 《 2007中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)提要 》 整理 城鄉(xiāng)居民飲用水方式差異（ %） 飲用水取水方式 大中城市 小城鎮(zhèn) 農(nóng)村 自來水 34 手壓機(jī)井 0 7 34 從井下拔水 0 收集雨水 0 1 不安全方式 吳曉青環(huán)境部副部長說：全國仍有 3億多農(nóng)村人口飲水不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)，其中飲用污染水人口達(dá) 9000多萬人。 農(nóng)民工 自己購買 單位 購買 農(nóng)工和單位 共同購買 沒有買 養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 工傷保險(xiǎn) % 根據(jù)國務(wù)院研究室 2006《 中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 》 1998 2000 2003 2006 ① 城鎮(zhèn)居民人均年收入（元） 6280 11759 ② 農(nóng)民人均年收入（元） 3587 ② ∶ ① 1: 1: 1: 1: ③ 城鎮(zhèn)人均消費(fèi) 支出（元） 4998 6511 ④ 農(nóng)民人均消費(fèi) 支出（元） 1670 1943 ④ ∶ ③ 1: 1: 1: 城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)狀況 資料來源歷年 《 中國統(tǒng)計(jì)摘要 》 10個(gè)國家和地區(qū)國民貧富差距對比 國 家 年 份 基尼系數(shù) 最窮 20%占收入份額 最富 20%占收入份額 兩者倍數(shù) 位 次 巴西 2000 10 中國 2004 50 9 俄羅斯 2000 8 伊朗 2001 7 美國 2003 6 波蘭 2003 5 法國 2004 4 印度 2002 3 臺灣 2004 2 日本 2003 1 051015202530351 2 3 4 5 6 7 8 9 10中國 巴西 俄羅斯 伊朗 美國 波蘭 法國 印度 臺灣 日本 20042005挪威主要行業(yè)全職雇員月收入表（美元） 2004年 2005年 ?最高收入行業(yè)與最低收入行業(yè)的月收入倍比是 1： 左右。 （三） 尋求新管理途徑 為提供有效的社會管理和公共服務(wù)，政府必須致力于 加大公共服務(wù)支出，增加服務(wù)執(zhí)行人員數(shù)量，創(chuàng)新公共服務(wù)各種機(jī)制，完善公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系。 ?導(dǎo)致不急需錢的地方錢用不了，急需用錢的地方錢來不了 ? 機(jī)關(guān)公車每年開支數(shù)字巨大 ? 機(jī)關(guān)招待每年開支數(shù)字巨大 ? 機(jī)關(guān)建設(shè)豪華樓堂館所成風(fēng) ? 政府祭拜鬼神動用大筆公款 ? 高官特權(quán)公共開支沒有約束 政府花錢中存在問題嚴(yán)重 一些國家近 5年政府行政費(fèi)用占財(cái)政比重比較 05101520253035401 2 3 4 5 6 7 8 9 10 111 日本 % 2 波蘭 % 3 英國 % 4 韓國 % 5 印度 % 6 法國 % 7 加拿大 % 8 俄羅斯 % 9 阿根廷 % 10 美國 % 11 中國 19% 25% 37% 中國 阿根廷 日本 英國 印度 加拿大 2005年中美財(cái)政支出比較 01020304050601 2 3 4 5系列1 系列205年 支出 項(xiàng)目 中 國 % 美 國 % 序 號 行政 19 10 1 國防 8 15 2 服務(wù) 26 55 3 經(jīng)濟(jì) 30 7 4 其它 17 13 5 中國 美國 溫總理： 政府自身公務(wù)消奢侈 浪費(fèi)，行政成本高。 ? 建設(shè)業(yè)績：完成 25萬個(gè)項(xiàng)目。問責(zé)種類： ? 道德責(zé)任（針對所有公務(wù)人員，如輿論譴責(zé)） ? 政治責(zé)任（針對高級行政首長，如引咎辭職） ? 行政責(zé)任（針對所有公務(wù)人員，如紀(jì)律處分） ? 法律責(zé)任（針對所有公務(wù)人員，如刑事處分） 問責(zé)的前提是服務(wù)責(zé)任委托者和責(zé)任履行者訂立責(zé)任合約。人均 GDP能耗率 。農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移 。執(zhí)法水平 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 。耕地面積保有量 自身管理 5個(gè) 政府形象 公民評議情況 。公開發(fā)表中英文論文與文章 150余篇。行政人員占人口比 參考 3： 針對一級政府的評估框架 （結(jié)束，感謝大家?。? 馬慶鈺，法學(xué)博士 ,現(xiàn)為國家行政學(xué)院教授 , 博士研究生導(dǎo)
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