6探討農(nóng)村行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)存在的問題及整改(編輯修改稿)
2024-09-21 14:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，曾有過深刻的反?。喝绻覀兊姆ㄖ票O(jiān)督到位，哪怕對(duì)其 執(zhí)掌的權(quán)力有個(gè)最起碼的制約和限制，也許其就不會(huì)出事。在這里，我們不否認(rèn)其有某種推脫世界觀改造的責(zé)任，但也確實(shí)道出了令世人警醒的話：依法行政離不開監(jiān)督機(jī)制。雖然現(xiàn)在我們的監(jiān)督機(jī)制包括人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、復(fù)議監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等等，可謂名目繁多，可是監(jiān)督的體制不嚴(yán)密，出現(xiàn)許多漏洞，有的甚至形同虛設(shè)。以群眾監(jiān)督為例：首先，許多地方政府行政機(jī)關(guān)及其工作人員認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為依法行政就是政府用法律來管老百姓，而不是用來管 第 5 頁 共 9 頁 政府。因此在具體行政活動(dòng)中出現(xiàn)了不愿意接受群眾監(jiān)督的種種現(xiàn)象。缺乏群 眾監(jiān)督和支持，已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政的一大難題。其次，行政管理相對(duì)人不配合。因受千百年來官民對(duì)立思想的影響，以及利益因素的制約，很多行政管理相對(duì)人在涉及具體行政行為時(shí)總是自覺或不自覺地站到行政管理者的對(duì)立面，加上行政管理者管理方式簡(jiǎn)單粗暴，態(tài)度蠻橫，甚至無中生有，故意找茬，這就人為地加劇了管理者與被管理者對(duì)立程度。 三、切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)依法行政工作的對(duì)策 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的快速增長期，為了給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，提供有力的法制保 障， 2024 年 4 月，國務(wù)院根據(jù)黨的十六大確定的法制建設(shè)方針，頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出了全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府的目標(biāo)、任務(wù)和措施，提示了當(dāng)前依法行政工作必須抓好的立法、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的六條基本要求。這是當(dāng)前依法行政工作的指針，也是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)行政工作的措施對(duì)策。 （一）加強(qiáng)行政立法建設(shè) 現(xiàn)代行政管理要求有完備的法律制度來維持和鞏固各種管理權(quán)威和管理效能，而有法可依則是依法行政的前提 ，沒有法就 第 6 頁 共 9 頁 沒有行政所依據(jù)的基礎(chǔ)。具體來說，一是做好原有法律、法規(guī)的整理工作。由于行政管理法規(guī)龐雜繁多，特別是經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革進(jìn)程加快，為適應(yīng)改革的要求，必須加強(qiáng)對(duì)原有 行政管理法規(guī)的整理分類并加以系統(tǒng)審查研究，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整理、修改補(bǔ)充、合并保留、廢止更新，杜絕零亂錯(cuò)雜、重復(fù)出現(xiàn)，甚至相互抵觸的現(xiàn)象。二是為了使依法行政的原則真正貫徹執(zhí)行，要加快制定一系列新的法律規(guī)范。在完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督方面立法的同時(shí)，
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