5農(nóng)村依法行政存在的問題及對策(編輯修改稿)
2025-09-11 19:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 觀，扭曲了法律的公正性。在執(zhí)法中，一些行政執(zhí)法部門對能給本部門帶來利益的法律條款積極宣傳、執(zhí)行，反之執(zhí)行遲緩或不執(zhí)行，以自己的利益決定了法律法規(guī)的態(tài)度，嚴(yán)重破壞了執(zhí)法機(jī)關(guān)的不正、廉明的形象。 三、對策研究 （一）切實加大法制宣傳力度。 要解決農(nóng)村依法行政的問題，既是依法治國的重點，也是 第 7 頁 共 15 頁 執(zhí)法的難點，我認(rèn)為要解決這樣的問題性質(zhì)下決心，花大力氣，提高認(rèn)識，建立健全長效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，落實過錯責(zé)任追究制 ，xx 縣農(nóng)村人口分散、農(nóng)民文化水平低、法律知識匱乏、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，法律宣傳工作難度大、任務(wù)艱巨的特點，采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。通過多種渠道、多種形式的宣傳教育，從根本上扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的狀況，推進(jìn)依法治國。 一是結(jié)合普法教育，積極開展法律知識的宣傳和法制教育工作，在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威。要從各級黨政領(lǐng)導(dǎo)做起，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)法、知法、懂法，而且要守法、用法；二是結(jié)合實際，通過學(xué)習(xí)杈高度的法制觀念。要消除 “ 人治 ” 、 “ 權(quán)大于法 ” 的特權(quán)思想，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，單純依靠行政命令管理的思 維方式和工作方法是不行的，必須學(xué)會用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、社會，提高依法決策的水平和依法行政的能力。 （二）建立健全監(jiān)督考核管理體制。 一是建立健全堅實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是最直接的一道窗口，直接體現(xiàn)群眾對政府一切工作擁護(hù)與否、贊成與否、高興與否、滿意與否。首先，要把依法行政工作納入 “ 一把手工程 ” ，成立強(qiáng)有力的 “ 依法行政 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 一把手 ” 對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的落實效果和質(zhì)量負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)的工作格局。其次，要組織成立依法行政督促檢查小組，定期不定期對各站所院校依法行 政落實進(jìn)度和效果進(jìn)行全程跟 第 8 頁 共 15 頁 蹤督查，同時定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的依法行政質(zhì)量實行考核和評議。再次，要實行領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系制度，確定鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員每人至少聯(lián)系 1 個以上的村或企業(yè)，各站所院校負(fù)責(zé)至少聯(lián)系 1 個組；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)要做好對各站所實施依法行政中出現(xiàn)的新問題、新情況的分析、研究和處理。 二是增強(qiáng)法制觀念，自覺依法辦事。有法可依，不等于有法就依， “ 徒法不足以自行 ” 。要達(dá)到有法就依，其中最重要的是加大法制宣傳教育力度，提高干部群眾的法律意識，樹立法制觀念，以通過宣傳教育，使干部群眾對社會主義法典的本質(zhì)、內(nèi)容 、原則、程序有一個科學(xué)的認(rèn)識和準(zhǔn)確的理解，使行政執(zhí)法人員摒棄法律無用、權(quán)力至上的觀點。糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、違法不究的錯誤做法，提高運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的本領(lǐng)。依法決策，依法行政。對于廣大農(nóng)民群眾，則要使其懂得既要運用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益，同時也要遵守國家的法律法規(guī)，增強(qiáng)盡義務(wù)觀念，正確處理好國家、集體、個人三者關(guān)系，做遵紀(jì)守法的模范。 三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)。基層各級黨委政府必須注重加強(qiáng)對基層干部隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)他們的自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，幫助他們學(xué)習(xí)掌握必要 的法律知識，熟悉和正確運用與本職工作相關(guān)的法律條文，具備運用法律手段完成行政管理職能的相應(yīng)能力，認(rèn)清新時期農(nóng)村社會基本矛盾，學(xué)會有理有節(jié)做好 第 9 頁 共 15 頁 群眾工作，把完成任務(wù)與執(zhí)行政策統(tǒng)一起來；把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來；各級黨委政府要加強(qiáng)對干部隊伍的作風(fēng)整頓，貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，對那些違犯黨紀(jì)法紀(jì)政紀(jì)的干部要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就；同時，要加強(qiáng)對基層干部自身權(quán)益的保護(hù)，對那些公然侮罵毆打執(zhí)法人員、抵抗國家政策的不法分子，要堅決繩之以法。 四是建立有效的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。首先，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng) 導(dǎo)和干部對鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想等理論知識和黨在新時期各項方針、政策的學(xué)習(xí)，理解、領(lǐng)會、把握其精髓，做到思想上不迷失，行動上不偏航。通過不間斷的政治思想教育，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部 “ 依法行政 ” 、 “ 人性化執(zhí)政 ” 的觀念，切實糾正工作中出現(xiàn)的輕民
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