6縣農村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告(編輯修改稿)
2025-09-21 13:29 本頁面
【文章內容簡介】 方面因素的影響，相當部分農村基層組織經濟基礎較差，財務虧損和負 債問題嚴重。經過這次調查統計，我們發(fā)現以上的接受調查者對村集體經濟收入不滿意，原來有點集體積累的村由于隨著農村稅費改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉，由于不能安期償還債務，又造成了村的信用下降。集體經濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農民致富奔小康提供資金物質上的幫助。主要表現為：一是虧損面大。據縣有關部門統計，全縣入不敷出的村占。二是虧損額大。全縣村級負債總額為多萬元，每個村平均負債在萬元左右，有的村負 債額甚至超過多萬元。三是收入來源少，收入結構單一。全縣村級集體經濟收入平均每年不足萬元，如 XX 鎮(zhèn)的石盆村集體經濟年收入只有元，村干部的工資都不能兌現，村里的各項公益事業(yè)更無從談起。多數村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費，有工業(yè)項目的村很少。雖然有些農村基層組織前幾年通過內引外聯上了一些項目，辦了一些企業(yè)，村集體經濟有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領群眾致富奔小康的必要的物質條件，修路、架橋等公益事業(yè) 無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得 第 6 頁 共 10 頁 到實惠，對干部缺乏信任感，認為村支部的話不能聽，從而導致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農村基層黨組織的執(zhí)政效果。 二、加強農村基層黨組織執(zhí)政能力的建議和對策 加強農村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。 （一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農村基層干部隊伍整體素質這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設好了，農村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革農村干部選任機制。結合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質人才選拔到農村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經濟中涌現出來的優(yōu)秀分子，特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質較好的作為后備人才，培養(yǎng) “ 潛力型 ” 干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村任職，指導 幫助農村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務工作等各方面增強工作能力，提高農村干部的整體素質。本著 “ 適合，發(fā)展，既不求全責備，也不委曲求全 ” 的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍 第 7 頁 共
法律信息相關推薦
鄂ICP備17016276號-1