6縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告-文庫吧資料
2024-09-21 13:29本頁面
【正文】 。 二、加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的建議和對策 加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過內引外聯(lián)上了一些項目，辦了一些企業(yè)，村集體經(jīng)濟有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。全縣村級集體經(jīng)濟收入平均每年不足萬元，如 XX 鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟年收入只有元，村干部的工資都不能兌現(xiàn)，村里的各項公益事業(yè)更無從談起。全縣村級負債總額為多萬元，每個村平均負債在萬元左右，有的村負 債額甚至超過多萬元。據(jù)縣有關部門統(tǒng)計，全縣入不敷出的村占。集體經(jīng)濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質上的幫助。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟基礎較差，財務虧損和負 債問題嚴重。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學習，個人私欲膨脹，如 XX 鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴懲。個別人甚至利用手中的權力為自己謀私利，在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書記認為自己的主要工作任務是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作，而沒有把增加村集體收入、帶領群眾致富放在重要的位置。我們這次在與村干部座談時發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、集約經(jīng)營這些現(xiàn)代知識的基本術語都不懂，在生產(chǎn)指導上，習慣當 “ 傳聲筒 ” ， “ 照葫蘆畫瓢 ” ；表現(xiàn)之二是帶領群眾致富的能力弱。表現(xiàn)之一是工作方法落后，工作抓不住重點。相當一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題， 或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多，能夠學深學透，靈活運用于農(nóng)村工作實際的就更少。二是工作能力較弱。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴重，工作主動性差，不安心農(nóng)村基層工作。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。 （二）部分農(nóng)村基層干部素質不高，不能有效落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應有的服務功能。據(jù)調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還 第 3 頁 共 10 頁 有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部， “ 不是張三就是王五，誰當干部都不服 ” ，甚至相互拆臺，搞對立。另一方面，村干部的 “ 官位 ” 不大，工作量卻不輕。經(jīng)過這次調查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部人，且大多是年齡偏大和家中有拖
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