【正文】 織和農(nóng)村基層干部，真正成為農(nóng)民群眾的主心骨、貼心人。牢固樹立科學(xué)決策意識，一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，建立健全科學(xué)決策機制，絕不能為了出政績而急功近利搞短期行為，不能留下后遺癥，不能使一些所謂的政績成為“上屆的政績，下屆的包袱”。切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，踏踏實實為群眾辦實事、辦好事。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。要繼續(xù)采取措施，從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和有培養(yǎng)前途的機關(guān)干部中選拔一些同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的結(jié)構(gòu)；要抓住下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的契機，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭上崗制度，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)；要堅持和完善村級領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”和“公推直選”制度，不斷提高村干部在群眾中的公認程度；要積極推行村干部就職承諾制，把就職目標(biāo)的實現(xiàn)情況與村干部政治、經(jīng)濟待遇掛鉤，激勵和引導(dǎo)農(nóng)村基層干部，把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來，把精力集中到富民強村上來。一要突出重點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記的培訓(xùn)；要加大力度，進一步堅持和完善培訓(xùn)工作分級負責(zé)制，多層次、多渠道地對農(nóng)村基層干部和黨員進行培訓(xùn)；要拓寬渠道，進一步改革培訓(xùn)方式，定期輪訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，提高培訓(xùn)效果，不斷提高農(nóng)村基層干部的實踐創(chuàng)新能力。（三）增強執(zhí)政靠人的人本意識，著力提高干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)能力。努力塑造開放、進取、誠信、文明的良好形象，真正優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想，用發(fā)展評價部門，用發(fā)展評判干部，用發(fā)展解決問題，營造你追我趕、加快發(fā)展的良好氛圍。農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展的目標(biāo)作為執(zhí)政能力建設(shè)的根本目標(biāo)，把發(fā)展的要求作為執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求，把推動發(fā)展的成效作為衡量執(zhí)政能力建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)。（二）增強執(zhí)政興村的發(fā)展意識，著力提高實現(xiàn)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的思維層次，就會有什么樣的思路，就會有什么樣的決策水平。農(nóng)村基層黨組織必須結(jié)合實際，把中央的要求具體化，找準(zhǔn)執(zhí)政能力建設(shè)的著力點和新思路。而我們的農(nóng)村基層黨組織還沿襲著幾十年一貫制的以行政區(qū)劃為單位的黨組織設(shè)置形式，沿襲著老的讀讀書、念念報，傳達傳達文件等呆板的活動方式，已不能滿足多元化經(jīng)濟條件下農(nóng)民群眾日益多樣化的需求。（六）農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式不斷變革，對農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置和活動方式提出了新要求。加上近年來推行的“村務(wù)公開、民主管理”，村黨支部“兩推一選”、村委會公推直選，及村民代表大會制度的建立等，農(nóng)民的素質(zhì)有了很大提高，他們對黨的方針政策的理解更深了，民主訴求的愿望也更強了。（五）農(nóng)民民主法制意識不斷增強，對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式提出了新要求。與此同時，一些拜金主義思想有所抬頭，封建迷信和宗教勢力仍然以各種方式對人們產(chǎn)生著影響。（四）農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求不斷增長，對農(nóng)村基層黨組織加強先進文化建設(shè)提出了新要求。這就要求各級黨委政府都要加大對農(nóng)村的支持力度，增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。隨著中央１號文件的貫徹落實，農(nóng)民群眾增收致富的熱情不斷高漲，農(nóng)民從業(yè)領(lǐng)域越來越寬，涉及的范圍越來越廣。這就要求農(nóng)村基層黨組織必須不斷提高政策水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，認真研究新形勢下群眾工作的新情況和新特點，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，既保護好群眾的合理利益，又維護好農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村社會關(guān)系處在大調(diào)整之中，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至。近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯地呈現(xiàn)出多元化的新格局，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行機制正在發(fā)生深刻變化，這些變化要求農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作時，必須從傳統(tǒng)的行政命令方式向示范引導(dǎo)和提供服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)向統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，促進城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。今年中央又就促進農(nóng)民增收工作下發(fā)了１號文件，將促進農(nóng)民增收，不斷提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。一、加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性黨的十六屆三中全會全面部署了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要目標(biāo)和任務(wù)，提出了“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由以城市為主變成以農(nóng)村為主，建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。近年來，我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的路線、方針、政策，立足惠城區(qū)實際，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”為載體，積極探索黨建工作新思路、新途徑，農(nóng)村基層擋組織的執(zhí)政能力大大提高，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。第二篇：加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)黨的十六大提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的執(zhí)政水平。著力構(gòu)建以規(guī)范化和民主化為內(nèi)容的農(nóng)村事務(wù)管理體系，提高黨員群眾參與率。（三）是以改革的精神和創(chuàng)新的思路，大膽探索，著力構(gòu)建農(nóng)村組織、管理和服務(wù)保障體系，為提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力提供體制保障。加強和改進農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，落實要靠黨的基層組織，靠基層黨員干部。三要強化督查，培育典型。一要強化對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，確保農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力不斷提高（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，為提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力提供組織保障。因此，農(nóng)村基層黨組織必須確保《村民自治法》、《教育法》、《土地法》、《計劃生育法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理的意見》等與基層群眾利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到切實地貫徹施行，讓群眾既從中體驗到法律的威嚴(yán)，又體驗到法律的科學(xué)與公正。（六）增強執(zhí)政依法的規(guī)則意識，著力提高科學(xué)決策、依法行政的能力。農(nóng)村黨建重點要抓兩頭，一方面要按照經(jīng)濟興、環(huán)境美、文明好、班子強的要求，大力推進現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，另一方面要繼續(xù)搞好后進村整轉(zhuǎn)工作。黨的基層組織是我們黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是基層黨委提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。要教育和督促基層干部深入農(nóng)民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強為農(nóng)民群眾服務(wù)的水平和本領(lǐng)；要全面推行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、駐村訪戶、對口幫扶等在實踐中創(chuàng)造的好辦法、好制度，進一步擴大服務(wù)范圍，深化服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)水平；要切實加強對制度落實情況的督促檢查，不斷鞏固完善為民服務(wù)的長效機制，使農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村基層干部，真正成為農(nóng)民群眾的主心骨、貼心人。牢固樹立科學(xué)決策意識，一切從實際出發(fā)，充分發(fā)揚民主，集思廣益，建立健全科學(xué)決策機制，絕不能為了出政績而急功近利搞短期行為，不能留下后遺癥，不能使一些所謂的政績成為“上屆的政績，下屆的包袱”。切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，踏踏實實為群眾辦實事、辦好事。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。要繼續(xù)采取措施，從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和有培養(yǎng)前途的機關(guān)干部中選拔一些同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的結(jié)構(gòu)；要抓住下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的契機，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部競爭上崗制度，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)；要堅持和完善村級領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”和“公推直選”制度，不斷提高村干部在群眾中的公認程度；要積極推行村干部就職承諾制，把就職目標(biāo)的實現(xiàn)情況與村干部政治、經(jīng)濟待遇掛鉤，激勵和引導(dǎo)農(nóng)村基層干部，把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來，把精力集中到富民強村上來