工程建設領域突出問題專項治理工作方案(編輯修改稿)
2025-09-20 02:19 本頁面
【文章內容簡介】 加強監(jiān)督檢查。三是抓重點環(huán)節(jié)。近年來發(fā)生的建筑施工事故中， 第 7 頁 共 16 頁 高處墜落、施工坍塌、起重機械事故的比例較大，因此要采取有針對性的措施進一步降低這三類事故的發(fā)生。 切實加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設。一要建立安全監(jiān)管人員考核上崗制度。嚴格把住監(jiān)管人員入口關，加強安全法規(guī)和專業(yè)技術培訓，提高建筑安全生產監(jiān)督執(zhí)法人員的法規(guī)和政策水平。二 要轉變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。在監(jiān)管思路上要由被動防范轉變?yōu)槭虑邦A防，增強安全生產工作的主動性和預見性；在監(jiān)管內容上要由具體的現場監(jiān)督轉變?yōu)橥晟浦贫仍O計，建立一套科學、有效的管理制度；在監(jiān)管方法上要由注重工程實體檢查轉變?yōu)樽⒅仄髽I(yè)安全運行機制檢查，督促企業(yè)建立自我完善的安全保證體系；在監(jiān)管資源上要由平均分配轉變?yōu)椴顒e化管理，突出監(jiān)控重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點項目，強化對重大危險源的識別和控制。 責任部門：工程處、質監(jiān)站、安監(jiān)站、稽查辦 （四）規(guī)范勞務分包和農民工工資支付管理。通過專項治理，著重解決勞務分包和勞務用工不規(guī)范、拖欠工程款和農民工工資等突出問題。 工作措施： 強化勞務分包和勞務用工管理。加強對建筑工地勞務用工情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行《 *市建設局關于規(guī)范勞務分包加強勞務隊伍管理的通知》，完善勞務分包項目備案管理制度。 建立和完善防拖欠長效機制。加強建筑市場全過程防范 第 8 頁 共 16 頁 拖欠工程款和農民工工資各項措施的日常監(jiān)管，將勞務用工和農民工工資支付工作納入稽查范圍，加強日常監(jiān)管，建立建設領域拖欠農民工工資突發(fā)事件監(jiān)測網絡和預警信息網絡，維護農民工合法權益。探索推 行《勞動計酬手冊》制度，對農民工工資支付情況實施重點監(jiān)控。 進一步完善農民工工資保證金。在總包企業(yè)繳納保證金的基礎上，逐步將農民工工資保證金繳納范圍擴大到所有勞務分包企業(yè)。 責任部門：市場處、稽查辦、招標辦、交易中心 （五）推動我市建筑業(yè)企業(yè)誠信體系建設。著重解決工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等問題。 工作措施： 進一步完善 *市建筑市場信用信息平臺的各項功能，完成市縣兩級聯網和信息共享，實現全市范圍內監(jiān)管信息全覆蓋和對建筑市場的 實時、聯動、有效監(jiān)管；并將相關信用信息逐步納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人誠信系統(tǒng)。 完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，建立完善統(tǒng)一的建筑市場責任主體信息基礎數據庫。 建立完善失信懲戒機制和守信激勵制度，嚴格市場準入和退出。 第 9 頁 共 16 頁 責任部門：市場處、稽查辦 （六）開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序綜合執(zhí)法檢查。針對影響我市建筑市場發(fā)展的突出問題，深入開展建筑市場重點區(qū)域、重點部位和中介機構違法違規(guī)行為的專項整頓。把市場經濟規(guī)律和行風建設、轉變政府職 能結合起來，堅持全面推進、突出重點、標本兼治、重點治本的方針，堅持綜合檢查與專項整頓相結合的原則，重點加大對不履行建設程序、不執(zhí)行強制性標準、不接受建設行政主管部門依法監(jiān)管等違法違規(guī)行為的查處力度；依法糾正和嚴肅處理執(zhí)法不到位、越權執(zhí)法、干預執(zhí)法等違法行為；將集中治理整頓逐步向改進和加強日常監(jiān)管上轉變，使全市建設工作邁上一個新臺階。 整頓和檢查重點： 加大對招投標活動中規(guī)避招標、虛假招標等違法違規(guī)行為的查處力度，查處招標代理機構違法、違規(guī)行為。 嚴格落實安全生產許可證制 度，以減少高處墜落、坍塌和中毒窒息、機械傷害事故為目標，加強對企業(yè)安全管理機構設置和施工現場的監(jiān)管。 嚴肅查處不執(zhí)行強制性標準、偷工減料等行為，確保工程質量合格率達到 100%；加大對各方責任主體執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管力度。 嚴格落實已有關于清欠的法規(guī)和政策措施，強化對建設 第 10 頁 共 16 頁 工程立項、開工、實施、竣工等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
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