對215縣土地使用權流轉情況的調研與思考(編輯修改稿)
2025-09-20 01:55 本頁面
【文章內容簡介】 了先進的耕作技術、管理經驗和引進優(yōu)良品種、發(fā)展高價值特色種養(yǎng)業(yè)的方法，而且還看到了調整產業(yè)結構、發(fā)展設施農業(yè)、搞產業(yè)化生產經營的成果，增長了知識，更新了觀念。農業(yè)產業(yè)結構調整奠定了基礎。 br （三）促進了農業(yè)規(guī)模經營，提高了農業(yè)產業(yè)化水平土地流轉不僅使土地逐步向種養(yǎng)能手、龍頭企 業(yè)、個體工商戶和外商集中，使一部分社會資金流向農村，促進了農業(yè)的規(guī)模經營， 拓展了部分農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展空間，而且還有利于農村土地資源的優(yōu)化配置，從而帶動了農村其他生產要素如勞動力、資金、技術等資源的優(yōu)化配置，以小丙嶺高新農業(yè)示范區(qū)和中山葡萄基地為代表的高新農業(yè)和設施農業(yè)迅速崛起，有效的提高了流轉土地的利用率和產出率，提高了農業(yè)產業(yè)化水平。 （四）促進了農民增收土地流轉既可使出讓戶獲得固定的土地出讓金，同時，土地出讓戶也可通過外出打工或從事其他行業(yè)來獲取收入。還可到土地受讓大戶或農業(yè)企業(yè) 中勞動來增加收入。如 xx 縣中山葡萄開發(fā)有限公司除了每年按合同規(guī)定付給農民 第 5 頁 共 9 頁 150 元 /畝土地出讓金外，還常年雇用土地出讓農戶做小工，實行企業(yè)化管理，按時上下班，每人每天報酬在 15 元以上，平常雇工均在 50 人左右，近一年時間，公司已支付小工工資 20 多萬元。 四、土地使用權流轉中存在的問題 （一）部分群眾對土地使用權流轉認識不足部分群眾思想不解放，看不到長遠利益，始終抱著 “ 肥水不流外人田 ” 的觀念，對自己無力開發(fā)或不愿開發(fā)的土地（主要是 “ 四荒 ” 土地），寧愿讓土地荒著，也不愿讓他人來開發(fā)。這種落后的、 狹隘的思想觀念，嚴重阻礙了土地使用權的流轉。 （二）土地使用權流轉行為不規(guī)范目前， ww 縣土地使用權流轉多以村集體和農戶自行轉讓為主。部分農戶在土地流轉過程中，習慣以口頭形式商定雙方的權利義務關系，包括土地轉讓金支付方式、轉讓期限等，而沒有以規(guī)范的書面合同的形式明確下來，這給土地轉讓雙方在土地使用過程中發(fā)生爭議、糾紛埋下了隱患。部分村集體在處理土地使用權流轉過程中，以村集體領導班子決策為主，廣泛征求意見，統(tǒng)一群眾的思想認識工作做得不夠充分，致使部分群眾在土地流轉中行動遲緩，甚至產生消極抵觸情緒，影響 了土地使用權合理流轉的步伐和進程。 （三）土地使用權流轉尚處于自發(fā)階
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