對215縣土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研與思考(編輯修改稿)
2024-09-20 01:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了先進(jìn)的耕作技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和引進(jìn)優(yōu)良品種、發(fā)展高價值特色種養(yǎng)業(yè)的方法，而且還看到了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、搞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的成果，增長了知識，更新了觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。 br （三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平土地流轉(zhuǎn)不僅使土地逐步向種養(yǎng)能手、龍頭企 業(yè)、個體工商戶和外商集中，使一部分社會資金流向農(nóng)村，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營， 拓展了部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展空間，而且還有利于農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，從而帶動了農(nóng)村其他生產(chǎn)要素如勞動力、資金、技術(shù)等資源的優(yōu)化配置，以小丙嶺高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中山葡萄基地為代表的高新農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速崛起，有效的提高了流轉(zhuǎn)土地的利用率和產(chǎn)出率，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 （四）促進(jìn)了農(nóng)民增收土地流轉(zhuǎn)既可使出讓戶獲得固定的土地出讓金，同時，土地出讓戶也可通過外出打工或從事其他行業(yè)來獲取收入。還可到土地受讓大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè) 中勞動來增加收入。如 xx 縣中山葡萄開發(fā)有限公司除了每年按合同規(guī)定付給農(nóng)民 第 5 頁 共 9 頁 150 元 /畝土地出讓金外，還常年雇用土地出讓農(nóng)戶做小工，實(shí)行企業(yè)化管理，按時上下班，每人每天報(bào)酬在 15 元以上，平常雇工均在 50 人左右，近一年時間，公司已支付小工工資 20 多萬元。 四、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題 （一）部分群眾對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)認(rèn)識不足部分群眾思想不解放，看不到長遠(yuǎn)利益，始終抱著 “ 肥水不流外人田 ” 的觀念，對自己無力開發(fā)或不愿開發(fā)的土地（主要是 “ 四荒 ” 土地），寧愿讓土地荒著，也不愿讓他人來開發(fā)。這種落后的、 狹隘的思想觀念，嚴(yán)重阻礙了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。 （二）土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范目前， ww 縣土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)多以村集體和農(nóng)戶自行轉(zhuǎn)讓為主。部分農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中，習(xí)慣以口頭形式商定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括土地轉(zhuǎn)讓金支付方式、轉(zhuǎn)讓期限等，而沒有以規(guī)范的書面合同的形式明確下來，這給土地轉(zhuǎn)讓雙方在土地使用過程中發(fā)生爭議、糾紛埋下了隱患。部分村集體在處理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，以村集體領(lǐng)導(dǎo)班子決策為主，廣泛征求意見，統(tǒng)一群眾的思想認(rèn)識工作做得不夠充分，致使部分群眾在土地流轉(zhuǎn)中行動遲緩，甚至產(chǎn)生消極抵觸情緒，影響 了土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的步伐和進(jìn)程。 （三）土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)尚處于自發(fā)階
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