對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和轉變政府職能的幾點思考(編輯修改稿)
2025-09-20 01:55 本頁面
【文章內容簡介】 動了我國的經濟發(fā)展，成為 “ 世界的工廠 ” 。中國的 gdp僅占世界的 4％，但中國的經濟增長占世界經濟增長貢獻率 20％左右，為世界所矚目。一條鴻溝：農業(yè)與非農業(yè)戶口制度使城鎮(zhèn)和 農村之間形成了一條不可逾越的鴻溝。曾幾何時，從農村積累提取資金，而把農民封閉在農村的狹窄土地上，只能從事以糧為綱的低效勞動，農民分享不到工業(yè)化、城市化的成果，長期處于貧困落后狀態(tài)。這種嚴格的城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，把城鄉(xiāng)的差距、工農差距、地區(qū)差距不斷拉大，致使國民經濟的發(fā)展嚴重失衡，終于形成了城鄉(xiāng)分割二元經濟結構，延緩了工業(yè)化的進程， 第 4 頁 共 7 頁 推遲了工業(yè)反哺農業(yè)時期的到來。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展： “ 多予、少取、放活 ” ，關鍵在放活 實現 “ 工業(yè)反哺農業(yè)，城市帶動農村 ” 的方略，必須按照科學發(fā)展觀，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持 “ 多 予、少取、放活 ” 的方針，促進農村經濟社會全面發(fā)展。 “ 多予 ” ，就是要不斷加大財政對農村的投入，如果不增加投入， “ 工業(yè)反哺農業(yè) ” 就是一句空話。 “ 少取 ” ，也就是 “ 多予 ” 。過去是向農民索取甚至是剝奪，現在是少取或不取了，減輕農民負擔，取消農業(yè)稅和各種收費，也就等于多予了。現在有人認為，國家的投入力度不夠大。但是我們要考慮到，我國是一個大國，各方面還存在不少困難，要量力而行。我們完全可以相信，國家投入的力度是會逐年加強的，并逐步建立增加投入的長效機制，實踐也完全證明了這一點。我認為，當前我們面臨的任務不僅是要求國家加 強 “ 多予 ” 、“ 少取 ” 的力度，更重要的是針對當前 “ 三農 ” 工作中存在的問題和困難，應從各地的實際出發(fā)，繼續(xù)深化改革，在 “ 放活 ” 上下功夫。 （一）積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。自國家實行分稅制以后， “ 財權上收，事權下放
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