城建工作會(huì)議致辭(編輯修改稿)
2025-09-20 01:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、公園、學(xué)校以及綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施與城建開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目捆綁在一起，整體考慮， 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 統(tǒng)籌安排，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的矛盾。采取貸款擔(dān)保、用地優(yōu)惠、政策傾斜、放開(kāi)投資領(lǐng)域等措施，吸引和鼓勵(lì)民間資金、外資進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域。污水處理廠、垃圾處理廠等項(xiàng)目要積極爭(zhēng)取國(guó)債投資；公園、水廠、體育場(chǎng)大膽采取出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，吸引企業(yè)投資參股；規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未出讓的土地，要以推行地產(chǎn)信用的辦法，抵押給銀行，貸取大量的建設(shè)資金。各級(jí)各部門要增強(qiáng)參 與意識(shí)，象電力局、交通局等部門那樣，為城市建設(shè)勇于舍小家顧大家，做出積極的貢獻(xiàn)。二是市政管理產(chǎn)業(yè)化。在城市綠化、市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等方面實(shí)行 “ 市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù) ” 的運(yùn)行機(jī)制。要按照 “ 宜股則股、宜賣則賣，力度要大、步子要穩(wěn) ” 的要求，加快推進(jìn)城建各項(xiàng)改革。自來(lái)水公司要抓緊與 **廣廈公司、福建盛達(dá)公司進(jìn)行洽談，加快推進(jìn)步伐；由城建局牽頭，環(huán)衛(wèi)處、 **鎮(zhèn)、三個(gè)街道辦事處共同組建新的環(huán)衛(wèi)處，向全社會(huì)招標(biāo)拍賣環(huán)衛(wèi)清潔權(quán)，降低成本；公園經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓要抓緊與信譽(yù)樓簽訂協(xié)議；體育場(chǎng)的開(kāi)發(fā)改造要盡快與香 港上元公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判。三是無(wú)形資產(chǎn)有形化。城市無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，既可帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能促進(jìn)城市建設(shè)和管理，進(jìn)而使城市升值，帶來(lái)財(cái)富和商機(jī)。要充分挖掘、經(jīng)營(yíng)好城市基礎(chǔ)設(shè)施的冠名權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)使用權(quán)、出租車及部分公交路線營(yíng)運(yùn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，這些都屬于政府擁有的特許權(quán)，要有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)其有形化。 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 三、依托優(yōu)勢(shì)，打好產(chǎn)業(yè)興市牌。產(chǎn)業(yè)是立市之本，興業(yè)之基，富民之源。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作支撐，形不成人流、物流和資金流，生產(chǎn)要素難以向城市聚集。一是做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。城市是地區(qū)的名片，產(chǎn)業(yè)是城市的名片。 XX 市把城市支柱產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要產(chǎn)品來(lái)培育和經(jīng)營(yíng)，由于青島創(chuàng)造了海爾等享譽(yù)世界的品牌，青島這座城市也一鳴驚人，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)營(yíng)城市品牌到培育品牌城市的轉(zhuǎn)變。對(duì)我市來(lái)講，應(yīng)立足于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加大財(cái)政扶持、貸款貼息等方面的支持力度，培育壯大五金制造、資源化工、塑料模具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中精力打造城市產(chǎn)業(yè)的 “ 航空母艦 ” ，為城市發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)宣傳揚(yáng)品牌、市場(chǎng)推品牌、優(yōu)質(zhì)保品牌等措施，進(jìn)一步提升現(xiàn)有產(chǎn)品品牌的知名度，以名牌產(chǎn)品提高城市知名度。二是搞活第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)占 gdp 的比重是衡量一個(gè)國(guó) 家或地區(qū)先進(jìn)程度的重要指標(biāo)， XX 縣區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)把握兩個(gè)重點(diǎn)。第一，著力發(fā)展商品流通業(yè)。一個(gè)是商場(chǎng)。我市信譽(yù)樓在經(jīng)營(yíng)理念、管理創(chuàng)新等方面已經(jīng)形成了獨(dú)特的企業(yè)文化和較大的影響力，在 **的知名度很高，天津等大中城市也來(lái)取經(jīng)，而且還吸引了周邊地區(qū)的顧客，形成了人流、物流。這可以說(shuō)是 **的一個(gè)外在品牌，我們要善于借勢(shì)造勢(shì)，擴(kuò)大影響。另外一個(gè)是專業(yè)市場(chǎng)。要積極發(fā)展具有一定競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力的專業(yè)市場(chǎng)。比如說(shuō)海鮮市場(chǎng)，現(xiàn)在仍然缺乏活力，下一步有關(guān)部門和單位要進(jìn)行很好的研究，盡快把海鮮城 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 做好、做繁榮、做出知名度。同時(shí)要規(guī)范 提高蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加快建設(shè)冬小棗和苜蓿專業(yè)市場(chǎng)，超前謀劃五金、塑料模具等專業(yè)特色市場(chǎng)。第二，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。講區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們總提臨港，但如何借助、利用，還缺乏深入研究。目前我市的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)已經(jīng)比較健全和完善，這是港區(qū)短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)的，也是我們的優(yōu)勢(shì)所在。因此，我們的城市功能應(yīng)定位于區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在生產(chǎn)服務(wù)上，建成信息、金融、中介、物流中心；在生活服務(wù)上，建成商貿(mào)、餐飲、居住中心，加快建設(shè)港口的后勤服務(wù)基地?？傊?，要使人們感覺(jué)到在**比其他地方居住得好、生活得好、消費(fèi)得好 、休閑得好、娛樂(lè)得好，吸引在港口工作的人到我們這里來(lái)消費(fèi)、就學(xué)、就醫(yī)，乃至落戶居住，使港口更加緊密地融入到 **發(fā)展之中。三是抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要加快打造一區(qū)多園的格局，促進(jìn)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)向城市集中，形成產(chǎn)業(yè)集群。要突出抓好市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。我們常講，要以抓經(jīng)濟(jì)的辦法抓城建，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)而言，則要以抓城建的辦法來(lái)促經(jīng)濟(jì)。開(kāi)發(fā)區(qū)不僅要成為全市的經(jīng)濟(jì)形象代言人，也要成為城市形象代言人，城建形象和經(jīng)濟(jì)繁榮要協(xié)調(diào)、要兼得。要加快完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，制定完善優(yōu)惠政策，
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