【文章內(nèi)容簡介】 促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員沉下去、深下去，摸村情、察民意，分片包村、入戶走訪、在村服務(wù)，把黨的路線方針政策宣傳到村，把思想政治工作開展到戶 ，把各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到人。要把抓村黨組織建設(shè)情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容，作為選拔任用干部的必要條件。要形成齊抓共管合力，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好工作落實(shí)。 會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神傳達(dá)提綱，希望同志們會(huì)后繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二、關(guān)于抓鄉(xiāng)促村工作 今年來，縣委牢牢把握抓村先抓鄉(xiāng)、強(qiáng)村先強(qiáng)鄉(xiāng)的工作規(guī)律，按照鞏固村級、強(qiáng)化鎮(zhèn)級的工作思路，抓鄉(xiāng)促村、壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。 第 9 頁 共 19 頁 2 月份，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，深 入調(diào)研，制定出臺了關(guān)于發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)黨委在基層黨組織建設(shè)中龍頭作用的一個(gè)意見三個(gè)辦法 。3 月份，舉辦了鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題學(xué)習(xí)班，縣委 **書記等 8 名縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭為鎮(zhèn)區(qū)干部講政策、教方法、提要求 。4 月份，組織 38 個(gè)涉農(nóng)職能部門，共同編印了《農(nóng)村基層干部必讀》，以一問一答的形式收錄 300 條涉農(nóng)政策法規(guī)，供鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí) 。分 4 期對全體村黨組織書記進(jìn)行了輪訓(xùn) 。 6 月份，按照近距離接觸干部的要求，同時(shí)對鎮(zhèn)區(qū)班子進(jìn)行了綜合分析研判，抽查考核了 19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)駐村連心、腳印農(nóng)家工作 。7月份，組織 95 名鎮(zhèn)區(qū)干部進(jìn)行了涉農(nóng)知識測試。同時(shí)， 各相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)深化鎮(zhèn)區(qū)綜合配套改革的要求，積極開展鎮(zhèn)區(qū)綜合執(zhí)法體系和以錢養(yǎng)事社會(huì)組織管理改革，完善農(nóng)村集體三資管理辦法。目前，整個(gè)工作進(jìn)展有序，取得了較好的效果。 回顧總結(jié)今年來全縣農(nóng)村基層黨建工作思路，我們認(rèn)為是與中央抓鄉(xiāng)促村的要求高度契合的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的龍頭，履行著抓農(nóng)村基層黨建工作的直接責(zé)任。抓村必先抓鄉(xiāng)，強(qiáng)村必先強(qiáng)鄉(xiāng)。我們要堅(jiān)定縣委關(guān)于抓鄉(xiāng)促村的既定思路，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)黨委建設(shè)的一個(gè)意見三個(gè)辦法，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)要在五抓五促上下功 夫：一是抓執(zhí)政資源下沉，促基層功能強(qiáng)化。按照錢往基層投、人往基層走、政策往基層傾斜的要求，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)功能。目前，按 第 10 頁 共 19 頁 照黨組織關(guān)系管理屬地管理的要求，鎮(zhèn)區(qū)站所黨組織關(guān)系已全面理順。站所負(fù)責(zé)人任免辦法已進(jìn)行規(guī)范，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障已大幅增加，科局幫扶三類村機(jī)制已經(jīng)有效建立。下一步，要盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系改革試點(diǎn)工作 。完善鎮(zhèn)區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目、以錢養(yǎng)事社會(huì)組織管理辦法。二是抓政策學(xué)習(xí)宣傳，促惠農(nóng)政策落地生根。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要的工作對象是文化程度不高的農(nóng)民群眾，但這絕不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不需要學(xué)習(xí)的理由。在工作實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把涉農(nóng)政策講偏、講漏、講錯(cuò)的問題，一些農(nóng)民的政策水平甚至比駐村干部高，一些信訪人講政策一套一套，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部卻只是一知半解。這次涉農(nóng)知識考試也暴露了這個(gè)問題。各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)一定要持續(xù)抓好涉農(nóng)政策的學(xué)習(xí)宣傳，把黨的方針政策宣傳到村、把群眾思想工作開展到戶、把各類惠民政策落實(shí)到人。今年 10 月份，縣委組織部還將組織一次涉農(nóng)政策閉卷考試。三是抓干部進(jìn)村入戶，促干群關(guān)系和諧。當(dāng)前，農(nóng)村基層干群關(guān)系總體是好的，但有一些問題不得不引起我們高度警醒：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陪市縣領(lǐng)導(dǎo)到村里走訪調(diào)研帶不了路，個(gè)別地方甚至出 現(xiàn)農(nóng)村不讓干部在屋檐下躲雨。這樣的干群關(guān)系對比小小陽新、萬眾一心、要糧有糧、要兵有兵差距何其之大。一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)、生存發(fā)展從根本上看取決于人心向背，基層黨組織優(yōu)劣好壞從根本上看取決于黨員群眾的擁護(hù)度、滿意度。縣委為了鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾工作能 第 11 頁 共 19 頁 力、促進(jìn)干群關(guān)系和諧，提出全面開展駐村連心、腳印農(nóng)家工作。各鎮(zhèn)區(qū)要保持上半年良好勢頭，引導(dǎo)駐村干部自覺履行工作職責(zé)，按照入戶走訪率 100%的要求，沉下去、入農(nóng)戶、察民意、解民難，確保進(jìn)村不漏戶、戶戶見干部。同時(shí)以鎮(zhèn)區(qū)為單位統(tǒng)一制作駐村干部服 務(wù)牌和聯(lián)系卡，為村民群眾尋求服務(wù)提供方便。要積極開展代辦服務(wù)，從幫助群眾辦證件、上戶口、繳納費(fèi)用等小事做起，主動(dòng)上門為一些孤寡老人、留守婦女、留守兒 **、偏僻村組的群眾開展力所能及的便民服務(wù)。要積極引導(dǎo)組織群眾開展敬老孝親評選、鄉(xiāng)村廣場舞比賽、采茶戲演出等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營造農(nóng)村文明新風(fēng)。四是抓農(nóng)村集體三資監(jiān)管規(guī)范，促村級集體民主管理。三資管理是基層群眾關(guān)注的重點(diǎn)，也是村級組織矛盾的集中點(diǎn)。各鎮(zhèn)區(qū)及縣直相關(guān)部門要按照縣委的要求，加大三資監(jiān)管的力度，真正管到位、嚴(yán)到份。鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)履行農(nóng)村 集體三資管理工作的具體責(zé)任，落實(shí)好四議兩公開、財(cái)政專管員、收支預(yù)決算、定期財(cái)務(wù)公示、按時(shí)報(bào)賬、簽審、零接待以及公開招標(biāo)等制度。財(cái)政部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村集體三資監(jiān)管日常工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，制定管理監(jiān)督措施，完善工作程序 。農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門要負(fù)責(zé)農(nóng)村集體三資管理的審計(jì)監(jiān)督，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)開展農(nóng)村集體三資管理的審計(jì)工作 。民政部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體三資管理的公開、公示工作，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，引導(dǎo)參與監(jiān)督重大事項(xiàng)實(shí)施過程和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃的制 第 12 頁 共 19 頁 定，審核農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，審查農(nóng)村集體財(cái)務(wù)開支，定期召開民主理財(cái)工作會(huì)議。五 是抓工作壓力傳導(dǎo)，促黨建責(zé)任