【文章內容簡介】 ，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，迎難而上，奮力開拓，為加快我*工交建事業(yè)發(fā)展為不懈努力。在今年*和*的黨委（擴大）會議上，都把發(fā)展二產(chǎn)提到了新的高度上來認識，這對我們進一步做好工交建工作有著重要的作用。從發(fā)展角度上看，一個地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，離不開工業(yè)化，而工業(yè)化是現(xiàn)代化進程中不可逾越的發(fā)展階段，堅定不移的推進工業(yè)化，是我*經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。因此，抓好今年我*的工交建工作，任務繁重，意義重大。下面我講幾點意見：一、提高認識，更新觀念，進一步明確二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用這些年來，我*工交建系統(tǒng)的廣大干部職工，積極探索，勇于改革，努力創(chuàng)新，真抓實干，使我*工交建企業(yè)經(jīng)營逐年好轉，為*的經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻。但我們也應清醒的看到，我們的工作中還存在一些不容易視的問題，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較緩慢，在生產(chǎn)總值中所占比例仍然偏小，企業(yè)改革還有待于深化，集*化進程滯后，管理落后，企業(yè)總體效益不佳，企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強，生產(chǎn)技術裝備落后等，這些問題是制約我*工交建企業(yè)快速發(fā)展的障礙。有差距就有潛力，差距越大潛力就越大。我們一定要進一步解放思想，求真務實，把握發(fā)展趨勢，認清經(jīng)濟規(guī)律，全力做好工交建工作，為*的大發(fā)展做出貢獻。黨的十六大提出走新型工業(yè)化的道路，這是我們黨在總結國內國際，尤其是發(fā)達國家走過的發(fā)展歷程，結合我國的國情提出來的。*工業(yè)的發(fā)展與內地和自治區(qū)相比差距仍在拉大，工業(yè)化進程緩慢已成為制約*經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸。劉副司令在講話中指出：“沒有工業(yè)化、就沒有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，就沒有發(fā)達的服務業(yè)”。又指出：“加快工業(yè)化進程，事關發(fā)展壯大*，致富職工群眾”工作目標的實現(xiàn)，事關*全面建設小康社會和*屯墾戍邊事業(yè)的興衰。我*工業(yè)經(jīng)過全體干部職工的努力雖然有了長足的進步，但增幅仍然較低。*要擴大經(jīng)濟總量，關鍵是工業(yè)要擴大總量；要加快發(fā)展，關鍵是工業(yè)要提速增效；要增加職工收入，關鍵是發(fā)展工業(yè)增加更多的就業(yè)崗位和提高收入。全*上下要進一步突出工業(yè)的主體地位，緊緊抓住經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的有利時機，走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，從根本上提高經(jīng)濟增長質量和效益。要加大整合重組力度，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要加大扶持力度，培植一批大企業(yè)、大集*。一個城市、一個地區(qū)如果沒有一批大型骨干企業(yè)支撐帶動，就很難有大的發(fā)展。要通過政策引導、資金幫扶、重獎激勵等，推動各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者集聚，加快培育一批代表現(xiàn)代工業(yè)水準、主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)、大集*。要十分重視經(jīng)營管理者隊伍建設。沒有優(yōu)秀的企業(yè)家，就沒有成功的企業(yè)；沒有一流的企業(yè)家隊伍，就沒有工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。要營造有利于企業(yè)家成長的寬松環(huán)境，引導他們發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、永不滿足的精神，把企業(yè)做強，把事業(yè)做大。二、認清形勢，深化改革，加強管理，推進工業(yè)工作再上一個新臺階工交建企業(yè)一定要按照*“1＋8”文件精神，進一步深化改革，加強管理，著力從根本上解決影響國有企業(yè)進一步發(fā)展的機制性矛盾。今年是貫徹落實黨的十六屆三中全會決定的第一年，我們要抓住機遇，不失時機地推進改革并取得新的突破。（一）關于深化改革的問題。深化改革是我*工交建企業(yè)的一項重要任務，這些年來我*工交建企業(yè)積極探索、銳意改革，在*“1+8”文件的指導下，許多企業(yè)進行了改革改制，實行國有企業(yè)有進有退，采用多種形式，或賣、或租、或承包、或股份，在改制企業(yè)中不乏有些成功的典型。如：*葦業(yè)公司、膨潤土有限責任公司。這些企業(yè)通過改制轉換機制，堅持三項制度改革，建立了內部的激勵和約束機制，建立了法人制理結構，企業(yè)面貌一新，效益明顯好轉。但也應該看到一些企業(yè)的改制，沒有動真格的，企業(yè)面貌依舊，流于形式。今年要加快以產(chǎn)權制度改革為核心的國企改革。要以規(guī)模比較大的骨干企業(yè)為重點，以產(chǎn)權制度改革為核心，已改制的企業(yè)要繼續(xù)完善，還沒有改制的企業(yè)能售則售、能股則股，加快企業(yè)改革重組步伐，加快產(chǎn)權多元化、混合化、民營化。在改制中切實做到公正公平、公開透明，規(guī)范處置國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)“流動不流失”，緊緊依靠廣大職工，推動改革。所有改制企業(yè)都要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結構，真正形成企業(yè)決策的有效與制衡機制。改制企業(yè)必須以改制效果來衡量，企業(yè)改制后，企業(yè)各方面積極性得以提高，管理得到改善，效益有所增加，真正做到改制面和改制效果相一致。積極推進國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制改革，依法履行出資人職責，做到權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合。要繼續(xù)深化企業(yè)人事、用工、薪酬制度改革的要求，逐步建立部門分工明確、崗位職責清晰、職位等級科學、能上能下的人事制度；建立薪酬與經(jīng)營業(yè)績、管理業(yè)績、工作態(tài)度掛鉤的績效工資體系；建立競爭上崗、分流待崗的用人機制，建立崗位交流制度，規(guī)范和強化考核制度。（二）關于結構調整問題。我*經(jīng)濟結構總體講還不甚合理，二產(chǎn)在三個產(chǎn)業(yè)中比例仍然偏小，優(yōu)勢資源和優(yōu)勢企業(yè)不突出。必須通過結構調整，支持有市場有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展。堅決制止盲目的低水平重復建設。把資金、人力向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，改變經(jīng)濟增長的方式，注重依靠科技進步和提高勞動者素質實行經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性的調整。為振興我*南部經(jīng)濟，我*提出了實施集*化戰(zhàn)略。目前煤業(yè)集*組建工作正在實施中，下步的水泥建材集*、電業(yè)集*、屯南農(nóng)業(yè)，也要按部署有計劃地分步實施。建筑集*也要加快進度，盡快組建，以改變目前企業(yè)規(guī)模小、裝備差、資質低，對外難以承攬較大工程的現(xiàn)狀；設計院和監(jiān)理公司改企工作要全面完成。要著力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，解決好公司+基地+農(nóng)戶的關系；抓緊肉聯(lián)項目的前期定位工作。要大力調整產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品質量，重點培育膨潤土系列產(chǎn)品、食用油新產(chǎn)品、方便粉絲系列產(chǎn)品、綠色保健食品、優(yōu)質面粉等新特技術產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化企業(yè)組織結構，重點抓好企業(yè)集*公司的組建和規(guī)范運作。小企業(yè)要向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展。建筑企業(yè)要走集*化道路，充分利用人才、設備、技術和市場提升資質，進一步完善招投標管理，重視工程質量，抓住*及農(nóng)牧*城鎮(zhèn)化建設的機遇，加大房產(chǎn)業(yè)建設，使之成為我*經(jīng)濟增長的亮點。今年和今后一個時期，我們的著力點是：一是做大做強屯南經(jīng)濟區(qū)，使之成為我*經(jīng)濟發(fā)展的亮點；二是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益；三是抓好礦業(yè)的開發(fā)，充分發(fā)揮我