城建學(xué)習(xí)考察組考察報告_(編輯修改稿)
2024-09-20 01:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和修編步伐，提高規(guī)劃的指導(dǎo) 性、前瞻性、科學(xué)性。各地高度重視城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等各個層次的規(guī)劃，以及 XX 縣區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、地下管網(wǎng)規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制和修編工作。 二是充分體現(xiàn) “ 以人為本、環(huán)境優(yōu)先 ” 的規(guī)劃設(shè)計思想， ** 第 6 頁 共 13 頁 大規(guī)模、高起點實施綠化建設(shè)，各單位辦公樓都采用綠地連接，做到點、線、面成蔭成景。 XX 縣區(qū)建設(shè)中，按照 “ 城市與自然共存 ” 的要求，在規(guī)劃設(shè)計中充分體現(xiàn)對人的關(guān)照，對環(huán)境保護的重視，綠化率達到 ，人均綠地 平方米。 ***政府通過積極爭取，引進高品位開發(fā)商，采取職工按揭貸款 4041 萬元，個 人出資 4000 萬元的方式，建成平安小區(qū)住宅樓 39 棟，占地 萬平方米，建筑面積 萬平方米， 920 戶居民全部入住功能齊全、設(shè)施完善的住宅小區(qū)。在小區(qū)建設(shè)中，堅持人與大自然相結(jié)合的原則，大到小區(qū)的整體規(guī)劃，小到單元門和區(qū)間道路的設(shè)計，都充分體現(xiàn)了人性化，全方位提高了居民生活水平和居住質(zhì)量，營造了良好的生活環(huán)境和人居環(huán)境。 （三）政府推動，市場運作，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金 市場經(jīng)濟條件下，靠政府投入發(fā)展小城鎮(zhèn)，不僅不符合城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，而且也會因政府投入有限而喪失發(fā)展機遇。只有把城 鎮(zhèn)建設(shè)作為一項產(chǎn)業(yè)，深化改革，市場運作，才能有效破解城鎮(zhèn)建設(shè) “ 錢從哪來 ” 的難題。 在我們考察的旗縣中，感受最明顯的是各旗縣均堅持走基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先進行，房產(chǎn)與開發(fā)同步的城鎮(zhèn)建設(shè)新路子。采取的形式是政府高度控制土地一級市場，掌握供給的力度、節(jié)奏，然后營造基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造環(huán)境，使土地增值，形成級差地租，獲得收益用于城鎮(zhèn)建設(shè)。 第 7 頁 共 13 頁 （四）實行城管綜合執(zhí)法，建立城管長效機制 實行城管綜合執(zhí)法，是所考察旗縣的一個共同特點。在管理上，實行 “ 一級規(guī)劃、兩級建設(shè)、三級管理 ” 的城建管理體制。我們感到，他們 正在從以建設(shè)為主向以管理為主轉(zhuǎn)變，從以形態(tài)建設(shè)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。 城管綜合執(zhí)法就是將市容環(huán)境衛(wèi)生管理等領(lǐng)域的部分行政處罰權(quán)集中到城管大隊，由城管大隊作為執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法，以建設(shè)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、工商、衛(wèi)生、市政、房產(chǎn)、土地、環(huán)保、園林綠化等單位成立了城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法局，實行綜合執(zhí)法。執(zhí)法領(lǐng)域為市容環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、環(huán)境保護、市政工程管理、無證設(shè)攤和店外店堆物管理、違法建筑強制拆除等方面，從一個個細節(jié)著眼，各旗縣的城管工作實現(xiàn)了長效管理，市容市貌得到進一步改善。 三、幾點 啟示和建議 （一）加快產(chǎn)業(yè)集聚，增強經(jīng)濟實力，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供持久動力 推進城鎮(zhèn)化必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，只有培植起獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟規(guī)模，走城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的道路，才能為農(nóng)村剩余勞動力提供充足的就業(yè)空間，為農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)安居樂業(yè)提供可靠的經(jīng)濟基礎(chǔ)。 一是要積極構(gòu)筑以新鎮(zhèn)區(qū)為中心的區(qū)域經(jīng)濟新格局。我縣作 第 8 頁 共 13 頁 為 **三市 “ 金三角 ” 腹地，在首府未來的發(fā)展中具有不可估量的作用。我們要以 **新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為契機，按照拉開城鎮(zhèn)框架，拓展城鎮(zhèn)空間，打通城鎮(zhèn)干道，完善配套設(shè)施，提升城鎮(zhèn)品位，改善城鎮(zhèn) 面貌，全面提高城鎮(zhèn)化水平的城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，精心謀劃，超前運作，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集作用，加快生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)移和集中，以工業(yè)園區(qū)的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。 二是要加快工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化步伐。項目是經(jīng)濟工作的生命線，
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