【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 織的政治核心作用上下功夫，收到了一定效果。主要做法是： 以 “ 達(dá)規(guī)范、創(chuàng)四好 ” 活動(dòng)為載體，切實(shí)提高企業(yè)黨建工作的整體水平 中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通 知》下發(fā)后，市委進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)黨建工作力度，自 1997年下半年起，開(kāi)展了以建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支好的黨員隊(duì)伍、一個(gè)好的工作機(jī)制、一套好的工作制度為主要內(nèi)容的 “ 達(dá)規(guī) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 范、創(chuàng)四好 ” 活動(dòng)，通過(guò)從點(diǎn)到面，典型示范、加強(qiáng)指導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)黨建工作 “ 如何抓 ” 的載體和 “ 抓什么 ” 的主線已經(jīng)明確，企業(yè)黨的建設(shè)工作與企業(yè)改革同步進(jìn)行，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作的格局已初步形成。 進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的整體素質(zhì) 按照中央要求， 1997 年以來(lái)，對(duì)全市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 普遍進(jìn)行了以思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核，同時(shí)，重新明確了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理權(quán)限；市委辦轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)提出了明確要求；市委組織部會(huì)同人事局、國(guó)資局和經(jīng)委等部門(mén)于 1999 年組建了市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才評(píng)價(jià)推薦中心，為我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從組織配置向市場(chǎng)配置邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，班子運(yùn)作情況和領(lǐng)導(dǎo)成員的素質(zhì)得到了一定改善，企業(yè)班子成員的平均年齡從考核前的 44 歲下降到 歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷的成員比例從 ％上升到 ％。 積極探索企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策、堅(jiān)持黨管干部原則的有效途徑 從調(diào)查情況看，大多數(shù)企業(yè)的黨組織能夠發(fā)揮政治核心作用，按《企業(yè)法》和《公司法》等規(guī)定，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)。一是積極主動(dòng)地參與重大問(wèn)題決策，明確重大問(wèn)題內(nèi)容和參與決策程序。黨政聯(lián)席會(huì)議等決策過(guò)程中的溝通制度在一部分企業(yè)執(zhí)行較好，能有效地保證黨組織的 “ 全過(guò)程 ” 參與。二是大多數(shù)企業(yè)黨組織能按照干部管理權(quán)限，積極主動(dòng)地參與企業(yè)的人事管理，加強(qiáng)對(duì)干部的選拔任用和教育。把黨管干部 原則與支持董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)決策層依法行使用人自主權(quán)結(jié)合起來(lái)。 適應(yīng)企業(yè)深化改革需要，開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作 企業(yè)解困扭虧、下崗分流等，使黨組織的工作越來(lái)越繁重。有不少企業(yè)黨組織在涉及職工切身利益的問(wèn)題上，能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，把開(kāi)展思想政治工作貫穿于企業(yè)改革的全過(guò)程，特別是企業(yè)在困境中，黨組織能及時(shí)掌握、分析和反映職工的思想動(dòng)態(tài)和復(fù)雜心理，引導(dǎo)職工積極參與和支持改革。據(jù)對(duì)1006 名黨員干部和職工群眾問(wèn)卷了解，有 ％對(duì)企業(yè)改革有信心，認(rèn)為有必要；有 ％對(duì)下崗分流、減 員增效表示贊同。在此同時(shí)，各級(jí)黨委、政府開(kāi)展經(jīng)常的送溫暖活動(dòng)。如今年 9 月，市領(lǐng)導(dǎo)走訪下崗職工、困難職工家庭，耐心細(xì)致地宣傳改革政策，做思想工作，并幫助解決一些實(shí)際困難，有關(guān)部門(mén)送錢(qián)送物，基層反映較好。 注重黨組織自身建設(shè)，不斷提高企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 多數(shù)企業(yè)能從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)制度化規(guī)范化建設(shè)。據(jù)問(wèn)卷，認(rèn)為黨組織能發(fā)揮政治核心作用的占 ％；黨政班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的占 ％；黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員政治素質(zhì)和民主作風(fēng)較好的占 ％，干群關(guān)系融洽的占 ％；黨內(nèi)工作制度比較健全的占 ％；黨的活動(dòng)比較正常的占 ％，時(shí)間、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)有保證的占 ％；能夠經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的占 ％。一批黨務(wù)工作者能識(shí)大體顧大局，安心本職，默默奉獻(xiàn)，在企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。 三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的幾點(diǎn)建議 （一）積極探索進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用的途徑和方法 堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，這是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，是建立有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求，也是一個(gè)重大原則問(wèn)題。從調(diào)查情況看，隨著改革的深化，今 后，國(guó)有企業(yè)的單位數(shù)將會(huì)減少，但它的支柱地位將會(huì)顯得更加重要和明顯。各級(jí)黨委必須按江澤民同志 “ 三個(gè)代表 ” 的要求，在國(guó)有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想和方針、原則等一些重大問(wèn)題上。按中央要求，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作重要性和緊迫感，進(jìn)一步探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。 在建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)中，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，是搞 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵。要繼續(xù)花大力氣選好配強(qiáng)黨委書(shū)記、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和董事長(zhǎng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)。實(shí)行公司制的企業(yè)，企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員宜推行 “ 雙向進(jìn)入、交叉任職 ” 的領(lǐng)導(dǎo)體制，即： “ 國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司的黨委負(fù)責(zé)人可以通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都要有職工代表參加；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及工會(huì)中的黨員負(fù)責(zé)人?？梢勒铡饵h章》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)；黨委書(shū)記和董事長(zhǎng)可由一人擔(dān)任，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè)。 ” 為改變目前我市 “ 三位一體 ”’ 比重過(guò)大，不利于監(jiān)督約束的狀況，在具體操作上，有條件的企業(yè)，書(shū)記和董事長(zhǎng)最好由一人承擔(dān)，如分設(shè)的，黨員董事長(zhǎng)可擔(dān)任黨委副書(shū)記，黨委書(shū)記可擔(dān)任副董事長(zhǎng)，黨委成員可與董事、經(jīng)理層的人員實(shí) 行交叉任職；企業(yè)黨委成員進(jìn)入董事會(huì)應(yīng)在半數(shù)以上，法人治理機(jī)構(gòu)中的黨員行政領(lǐng)導(dǎo)在黨委會(huì)中的比例不應(yīng)低于三分之一；董事長(zhǎng)、總經(jīng)理要分設(shè)；董事、經(jīng)理層人員要減少交叉任職，一般宜控制在三分之