不斷推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作(編輯修改稿)
2024-09-19 22:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)思想和基本要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神和黨章的要求，以鞏固和健全組織為基礎(chǔ)，以開展“ 一創(chuàng)雙爭 ” 活動(dòng)（文件另發(fā)）為載體，以發(fā)揮黨組織和 黨員的作用為重點(diǎn)，以健全和完善制度為保證，以增強(qiáng)黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力、凝聚力為目標(biāo)，促進(jìn)黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織得到貫徹執(zhí)行，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為了完成這一目標(biāo)，今后一段時(shí)期要著力抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）健全組織，理順關(guān)系，全面構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨 第 8 頁 共 17 頁 建工作網(wǎng)絡(luò)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織覆蓋面小，是制約非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作深入發(fā)展的主要原因。因此要抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)，需要注意四個(gè)結(jié)合。一要抓組建與抓 鞏固相結(jié)合。要繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、轉(zhuǎn)制改建等方式，及時(shí)組建黨組織。經(jīng)過二至三年的努力，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的覆蓋面達(dá)到 80%以上。按照這個(gè)要求，明年的主要任務(wù)是把組建工作的重點(diǎn)放在有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)上，通過重點(diǎn)突破，典型示范，力爭使從業(yè)人員在 50 名以上的企業(yè)有黨員、100 名以上的企業(yè)有黨組織；同時(shí)，要按照鞏固、提高的原則，切實(shí)抓好黨組織的鞏固工作。二要抓組建與抓理順關(guān)系相結(jié)合。凡成立了黨的組織，都要明確黨組織的隸屬關(guān)系，理順管理體制。結(jié)合我市實(shí)際，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織一 般以屬地管理為主，行業(yè)歸口管理為輔；在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人員集中的民營小區(qū)、專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)，建立專門的黨組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)黨的工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市個(gè)體戶仍堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工商部門等黨組織或個(gè)體協(xié)會(huì)黨組織管理為主；由國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而形成的非公有制企業(yè)黨組織，考慮到工作的連續(xù)性，一般仍以原企業(yè)上級主管部門黨組織管理為主；對業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織，如社會(huì)力量辦校，以行業(yè)歸口管理為主；企業(yè)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的，也可由所在地區(qū)（市）縣黨委領(lǐng)導(dǎo)。三要抓組建與抓目標(biāo)管理相結(jié)合。按照 “ 誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰 組建 ” 第 9 頁 共 17 頁 的原則，把任務(wù)落實(shí)到基層，落實(shí)到單位，落實(shí)到人頭。要根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定組建時(shí)限；堅(jiān)持和健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建工作情況季報(bào)制度。通過實(shí)行季報(bào)制度，督促和推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建工作。四要抓組建與抓作用發(fā)揮相結(jié)合。各區(qū)（市、縣）和有關(guān)部門要按照 “ 一手抓組建，一手抓作用發(fā)揮 ” 的要求，切實(shí)指導(dǎo)好非公企業(yè)黨組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引導(dǎo)、監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)的快速、健康發(fā)展。 （二）科學(xué)定位，準(zhǔn)確切入，切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作 既要重視黨組織的組建，更要注重黨組織的自身建設(shè)，做到 “ 成熟一個(gè)，建立一個(gè)；鞏固一個(gè)，提高一個(gè) ” 。一要配好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。注意從管理和技術(shù)崗位，從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔黨組織負(fù)責(zé)人。對于企業(yè)內(nèi)部暫時(shí)沒有合適人選的，可以由上級黨組織推薦或選派臨時(shí)負(fù)責(zé)人，先行開展工作，再通過培養(yǎng)、調(diào)劑等辦法逐步解決。要重視在企業(yè)中層管理人員、在優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)黨組織書記的后備干部，要通過面向全社會(huì)選聘優(yōu)秀黨務(wù)工作者等多種途徑，進(jìn)一步充實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要注意防止企業(yè)黨組織家族化。業(yè) 主家族成員在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的數(shù)量一般不超過 50%。對已經(jīng)有家族化傾向的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，要采取措施逐步調(diào)整。二要采取多種措 第 10 頁 共 17 頁 施，大規(guī)模培訓(xùn)黨務(wù)工作者。要研究制定《 XX 市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)規(guī)劃》，充分利用市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級黨校舉辦各種培訓(xùn)班，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者特別是黨組織負(fù)責(zé)人的教育、培訓(xùn)工作，努力提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的客觀需要。同時(shí)，我們要充分認(rèn)識到，非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不僅是企業(yè)的職工，也是黨的基層工作骨干，各級黨 委要關(guān)心他們的工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難，排除后顧之憂，為他們放手開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)事先征求上級黨組織的意見并說明理由。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人因履行職責(zé)、堅(jiān)持原則受到不公正對待時(shí)，上級黨組織和有關(guān)部門要及時(shí)同企業(yè)出資者（經(jīng)營者）交涉，維護(hù)他們的合法權(quán)益，支持他們的工作，保護(hù)他們的工作積極性。要有組織有計(jì)劃地對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大的非黨業(yè)主進(jìn)行理想信念教育、責(zé)任意識教育、民主法制教育和專題培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們對黨的感情。要充分發(fā)揮黨員業(yè)主的帶頭示范作用，加強(qiáng)對他們的管
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