xx省電力體制綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-19 21:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，明確工作界面和工作流程，搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺(tái)。交易機(jī)構(gòu)以電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有 人員為基礎(chǔ)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，通過(guò)公開擇優(yōu)選聘充實(shí)專業(yè)人員隊(duì)伍；高級(jí)管理人員由市場(chǎng)管理委員會(huì)推薦，依法按組織程序聘任。 。交易機(jī)構(gòu)在山西能源監(jiān)管辦和 XX 省電力管理部門的監(jiān)管下為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、公開、透明的電力交易服務(wù)，主要負(fù)責(zé)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；負(fù)責(zé)市場(chǎng)交 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 易組織，提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)等；負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和相應(yīng)管理、披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等，參與擬訂電力市場(chǎng)交易規(guī)則。調(diào)度機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)電力實(shí)時(shí)平衡和系統(tǒng)安全。交易機(jī)構(gòu)可向市場(chǎng)主體合理收取注冊(cè)費(fèi)、年費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)。 。在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組建山西電力市場(chǎng)管理委員會(huì)，由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等按類別選派代表組成，實(shí)行按市場(chǎng)主體類別投票表決等合理議事機(jī)制，主要負(fù)責(zé)研究討論交易機(jī)構(gòu)章程、交易和運(yùn)營(yíng)規(guī)則，協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)等。山西能源監(jiān)管辦和省發(fā)改委、經(jīng)信委、物價(jià)局等相關(guān)部門可派員參加市場(chǎng)管理委員會(huì)有關(guān)會(huì)議。市場(chǎng)管理委員會(huì)審議結(jié)果經(jīng)審定后執(zhí)行，山西能源監(jiān)管辦和省政府有關(guān)部門行使否決權(quán)。 （三）建立和完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)電力直接交易規(guī)模，以試點(diǎn)形式推進(jìn) 跨省跨區(qū)電力直接交易，適時(shí)開展現(xiàn)貨交易，探索研究電力市場(chǎng)交易的體制機(jī)制，積極推動(dòng)電力市場(chǎng)體系建設(shè)。研究提出山西電力市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)方案，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局組織專家論證后，修改完善并組織實(shí)施。 。在已開展的大用戶直供電基礎(chǔ)上，逐步放開發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入范圍，放寬參與直接交易的用戶類型與電壓等級(jí)，擴(kuò)大省內(nèi)電力直接交易規(guī)模，鼓勵(lì)環(huán)保高效機(jī)組參與直接交易；允許售電主體參與直接交易， 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)等參與直接交易；規(guī)范和完善以中長(zhǎng)期電力交易為主的直接 交易機(jī)制。國(guó)家能源局依法組織制定電力市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管辦法。在市場(chǎng)規(guī)則出臺(tái)前， XX 省修訂完善山西電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則與試點(diǎn)實(shí)施方案，應(yīng)與國(guó)家有關(guān)部門銜接溝通。 ?；谏轿魍庀蛐汀⑺统鲂?、規(guī)模型送端電網(wǎng)特點(diǎn)，建立完善的跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易機(jī)制，完善省際合作機(jī)制，加強(qiáng)與華北、華中、華東等電力輸入?yún)^(qū)域省份溝通協(xié)作，更大程度地參與全國(guó)電力交易。鼓勵(lì)省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與省外電力用戶建立中長(zhǎng)期電力合作關(guān)系，選擇大容量、高效率、超低排放機(jī)組，開展跨省跨區(qū)電力直接交易 試點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量，豐富交易品種，同步加快外送電通道建設(shè)，擴(kuò)大晉電外送規(guī)模，促進(jìn)電力資源在更大區(qū)域范圍優(yōu)化配置。根據(jù)電力市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)情況，制定跨省跨區(qū)電力直接交易實(shí)施方案。 。在推進(jìn)中長(zhǎng)期交易基礎(chǔ)上，開展電力市場(chǎng)現(xiàn)貨交易機(jī)制研究，根據(jù)山西電源布局、負(fù)荷特性、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等因素，適時(shí)開展現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，啟動(dòng)日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)電能量交易和備用、輔助服務(wù)等現(xiàn)貨交易品種。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格，引導(dǎo)用戶合理用電，促進(jìn)發(fā)電機(jī)組最大限度提供調(diào)節(jié)能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)電力期貨和衍生品交 易的前期研究，探索建立山西電力金融交易平臺(tái)，逐步將電力容量市場(chǎng)、電力期 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 貨和衍生品等納入交易體系。 。為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)清潔能源消納以及滿足各類用戶安全可靠用電，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，構(gòu)建電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，發(fā)揮各類型發(fā)電企業(yè)和電力用戶的調(diào)節(jié)性能，充分利用市場(chǎng)化機(jī)制，由用戶結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的輔助服務(wù)權(quán)利與義務(wù)。推動(dòng)以抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電為主的調(diào)峰基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，為電力市場(chǎng)化交易提供有力支撐。在中長(zhǎng)期市場(chǎng)開展可中斷負(fù)荷、調(diào)壓等輔助性服務(wù)交易，在現(xiàn)貨市場(chǎng)開展備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易。 2024 年底前制定山西電力市場(chǎng)輔助服務(wù)建設(shè)框架方案。 （四）有序縮減發(fā)用電計(jì)劃在確保民生穩(wěn)定的前提下，確定市場(chǎng)化電量比例和范圍，明確優(yōu)先購(gòu)電用戶和發(fā)電企業(yè)類別，建立優(yōu)先購(gòu)電和優(yōu)先發(fā)電保障機(jī)制。 。確定優(yōu)先購(gòu)電的適用范圍，保障全省一產(chǎn)用電，三產(chǎn)中的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)用電，以及居民生活用電享有優(yōu)先購(gòu)電權(quán)。開展有序用電工作，有效保障供需緊張情況 下居民等用電需求不受影響。列入優(yōu)先保障序列的用戶，原則上不參與限電，近期不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，納入用電計(jì)劃。保障貧困山區(qū)、革命老區(qū)、采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)等地區(qū)的電力供 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 應(yīng)。 2024 年明確山西優(yōu)
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