【文章內(nèi)容簡介】 建立健全違法違規(guī)船舶信息通報制度。港口行政管理部門應(yīng)當依法對港口安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查，對在港口、碼頭內(nèi)存在違法行為的船舶，應(yīng)當及時通報地方海事管理機構(gòu)，由地方海事管理機構(gòu)責(zé)令違法船舶整改并實施行政處罰。地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當加強對船舶相關(guān)證書的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)船舶缺少營運、檢驗、登記等相關(guān)證書或證書無效的，應(yīng)按照規(guī)定不得為其辦理進出港簽證手續(xù)，并依法實施行政處罰，同時及時通報當?shù)剡\政管理機構(gòu)、港口行政管 理部門或港口經(jīng)營人，其中港口經(jīng)營人應(yīng)拒絕為該類船舶裝卸貨物，運政管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)海事管理機構(gòu)提供的違法船舶信息，在實施航運公司經(jīng)營資質(zhì)審核時，作為一項重要內(nèi)容，嚴格把關(guān)，促進航運公司重視安全生產(chǎn)和管理，加強對船舶的安全監(jiān)管，并將轄區(qū)內(nèi)無經(jīng)營資質(zhì)擅自從事水路運輸?shù)拇胺答伣o地方海事管理機構(gòu)，共同加強對船舶經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。 。要進一步落實渡口渡運安全管理主體責(zé)任，建立健全 “ 一渡一檔 ” 渡口渡船管理檔案，規(guī)范渡口渡運作業(yè)行為。管轄水域地方海事管理機構(gòu)要按照《省地方海事系統(tǒng)渡 口渡船安全監(jiān)管工作指南（試行）》的要求，加強對 第 10 頁 共 21 頁 渡口水域、渡船和渡工的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法查處渡船違法違章行為，責(zé)令有關(guān)單位和個人立即或限期消除渡船安全隱患。當前重點要嚴厲查處超載渡運等違法行為。要加大對渡工安全知識的培訓(xùn)教育，嚴禁無證人員從事渡運活動。要在安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安、漁政等部門加大對利用漁船、農(nóng)用船、“ 三無 ” 船舶非法從事渡運的打擊力度。 “ 三無 ” 船舶從事運輸。地方海事管理機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，加強新建船舶的監(jiān)督管理，對未取得船舶檢驗證書而投入營運的船舶，要求船舶 所有人按程序申請檢驗、登記。通過加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn) “ 三無 ” 船舶從事運輸?shù)?，?yīng)從嚴從重依法處置。要嚴格限制 “ 三無 ” 船舶航行、作業(yè)、停泊行為，港口經(jīng)營人不得為 “ 三無 ” 船舶提供裝卸等服務(wù)，地方海事管理機構(gòu)不得為 “ 三無 ” 運輸船舶辦理簽證手續(xù)。 “ 代而不管 ” 公司和 “ 讓代不讓管 ” 的船舶。地方海事管理機構(gòu)要按照《交通運輸部關(guān)于加強航運公司安全管理的通知》、《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》和《省地方海事局關(guān)于進一步做好航運企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的通知》要求，將航運公司納入安全監(jiān)管范疇，加強對航運公司的安全管理和 指導(dǎo)，開展航運公司安全評估工作、建立健全航運公司安全監(jiān)管制約機制、不斷提高安全管理體系審核質(zhì)量，并加大對船舶管理公司的監(jiān)督檢查力度和對代管船舶的跟蹤管理力度，重點檢查航運公司是否設(shè)置專職 第 11 頁 共 21 頁 海務(wù)、機務(wù)管理人員和安全管理制度，以及對公司所屬船舶（包括掛靠）定期登船檢查船舶安全技術(shù)、船員操作等情況。對于 “ 代而不管 ” 、存在嚴重安全隱患或發(fā)生重大水上交通事故的公司應(yīng)實施約談制；對于審核體系內(nèi)的公司，應(yīng)按程序收回其 doc 及船舶 smc。對于 “ 讓代不讓管 ” 船舶，應(yīng)將其列入 “ 重點跟蹤船舶 ” ，同時，將相關(guān)情況通報給公司當?shù)剡\政管 理機構(gòu)或公司經(jīng)營資質(zhì)證書簽發(fā)機關(guān)。相關(guān)運政管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)海事機構(gòu)通報的信息，加強對公司的經(jīng)營資質(zhì)的審查，并將處理結(jié)果反饋地方海事管理機構(gòu)。 。地方海事管理機構(gòu)要根據(jù)《省內(nèi)河交通管理條例》，加大巡航檢查力度，嚴厲查處占用通航水域過駁作業(yè)的違法行為。 、砂石運輸船非法從事水上施工、運輸。地方海事管理機構(gòu)要督查水上水下施工項目責(zé)任方落實安全主體責(zé)任，嚴禁使用不符合安全技術(shù)要求的施工船和砂石運輸船，發(fā)現(xiàn)其使用非法違法船舶從事水上施工、運輸?shù)模?加強對相關(guān)船舶的查處外，還應(yīng)對相關(guān)施工責(zé)任方嚴肅處理，并將有關(guān)情況報告政府，通報項目業(yè)主和施工管理部門。對轄區(qū)內(nèi)不符合安全航行、作業(yè)條件的砂石運輸船，特別是超載船舶，不適航船舶，要按照源頭管理的要求，通報貨源地地方海事管理機構(gòu)實施重點監(jiān)管，加大對非法違法砂石運輸船舶的處罰整改力度，規(guī)范砂石 第 12 頁 共 21 頁 運輸船運輸行為。 。市交通運輸、安全監(jiān)督部門要共同加強水上游覽船舶的安全監(jiān)管，對水上安全救生設(shè)備、消防和防污染器材的配備和使用情況要進行重點檢查，對船舶載運情況、船舶駕駛員適任 情況、船舶航行情況要進行不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法責(zé)令經(jīng)營單位和個人立即消除或限期整改到位。集中整治期間，市交通、安全監(jiān)督部門要會同公安、旅游等部門在轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合開展一次風(fēng)景旅游區(qū)涉水涉船安全大檢查活動，宣傳水上游覽安全知識，排查安全隱患，確保風(fēng)景旅游區(qū)涉水涉船活動安全有序。 （四）總結(jié)提高階段（ 11 月 1 日 11 月 30 日） 各單位要對 “ 打非治違 ” 專項整治活動進行總結(jié)，并將成功做法和有效措施進行歸納和提升，通過專項整治活動，建立完善相關(guān)管理制度，健全有關(guān)政府部門相互配合、齊抓共管的 合作機制，不斷完善水上交通安全長效管理機制。 12 月 10 日前將專項整治總結(jié)報市交通運輸局。 六、工作要求 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識到開展好 “ 打非治違 ” 專項整治活動對營造安全、公平、有序的水上交通環(huán)境，提升水上交通安全管理水平的重要作用及長遠意義。要加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照方案部署和要求，嚴格按進度開展好整 第 13 頁 共 21 頁 治工作，確保工作取得實效。 （二）大力宣傳，注重預(yù)防。各單位要積極開展對專項整治活動的宣傳，通過召開航運公司、船廠及船民座談