【文章內(nèi)容簡介】 建立健全違法違規(guī)船舶信息通報(bào)制度。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)在港口、碼頭內(nèi)存在違法行為的船舶，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)地方海事管理機(jī)構(gòu)，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令違法船舶整改并實(shí)施行政處罰。地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶相關(guān)證書的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)船舶缺少營運(yùn)、檢驗(yàn)、登記等相關(guān)證書或證書無效的，應(yīng)按照規(guī)定不得為其辦理進(jìn)出港簽證手續(xù)，并依法實(shí)施行政處罰，同時(shí)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剡\(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、港口行政管 理部門或港口經(jīng)營人，其中港口經(jīng)營人應(yīng)拒絕為該類船舶裝卸貨物，運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事管理機(jī)構(gòu)提供的違法船舶信息，在實(shí)施航運(yùn)公司經(jīng)營資質(zhì)審核時(shí)，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)航運(yùn)公司重視安全生產(chǎn)和管理，加強(qiáng)對(duì)船舶的安全監(jiān)管，并將轄區(qū)內(nèi)無經(jīng)營資質(zhì)擅自從事水路運(yùn)輸?shù)拇胺答伣o地方海事管理機(jī)構(gòu)，共同加強(qiáng)對(duì)船舶經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。 。要進(jìn)一步落實(shí)渡口渡運(yùn)安全管理主體責(zé)任，建立健全 “ 一渡一檔 ” 渡口渡船管理檔案，規(guī)范渡口渡運(yùn)作業(yè)行為。管轄水域地方海事管理機(jī)構(gòu)要按照《省地方海事系統(tǒng)渡 口渡船安全監(jiān)管工作指南（試行）》的要求，加強(qiáng)對(duì) 第 10 頁 共 21 頁 渡口水域、渡船和渡工的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，依法查處渡船違法違章行為，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即或限期消除渡船安全隱患。當(dāng)前重點(diǎn)要嚴(yán)厲查處超載渡運(yùn)等違法行為。要加大對(duì)渡工安全知識(shí)的培訓(xùn)教育，嚴(yán)禁無證人員從事渡運(yùn)活動(dòng)。要在安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安、漁政等部門加大對(duì)利用漁船、農(nóng)用船、“ 三無 ” 船舶非法從事渡運(yùn)的打擊力度。 “ 三無 ” 船舶從事運(yùn)輸。地方海事管理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)新建船舶的監(jiān)督管理，對(duì)未取得船舶檢驗(yàn)證書而投入營運(yùn)的船舶，要求船舶 所有人按程序申請(qǐng)檢驗(yàn)、登記。通過加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn) “ 三無 ” 船舶從事運(yùn)輸?shù)?，?yīng)從嚴(yán)從重依法處置。要嚴(yán)格限制 “ 三無 ” 船舶航行、作業(yè)、停泊行為，港口經(jīng)營人不得為 “ 三無 ” 船舶提供裝卸等服務(wù)，地方海事管理機(jī)構(gòu)不得為 “ 三無 ” 運(yùn)輸船舶辦理簽證手續(xù)。 “ 代而不管 ” 公司和 “ 讓代不讓管 ” 的船舶。地方海事管理機(jī)構(gòu)要按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)航運(yùn)公司安全管理的通知》、《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》和《省地方海事局關(guān)于進(jìn)一步做好航運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的通知》要求，將航運(yùn)公司納入安全監(jiān)管范疇，加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)公司的安全管理和 指導(dǎo)，開展航運(yùn)公司安全評(píng)估工作、建立健全航運(yùn)公司安全監(jiān)管制約機(jī)制、不斷提高安全管理體系審核質(zhì)量，并加大對(duì)船舶管理公司的監(jiān)督檢查力度和對(duì)代管船舶的跟蹤管理力度，重點(diǎn)檢查航運(yùn)公司是否設(shè)置專職 第 11 頁 共 21 頁 海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員和安全管理制度，以及對(duì)公司所屬船舶（包括掛靠）定期登船檢查船舶安全技術(shù)、船員操作等情況。對(duì)于 “ 代而不管 ” 、存在嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生重大水上交通事故的公司應(yīng)實(shí)施約談制；對(duì)于審核體系內(nèi)的公司，應(yīng)按程序收回其 doc 及船舶 smc。對(duì)于 “ 讓代不讓管 ” 船舶，應(yīng)將其列入 “ 重點(diǎn)跟蹤船舶 ” ，同時(shí)，將相關(guān)情況通報(bào)給公司當(dāng)?shù)剡\(yùn)政管 理機(jī)構(gòu)或公司經(jīng)營資質(zhì)證書簽發(fā)機(jī)關(guān)。相關(guān)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事機(jī)構(gòu)通報(bào)的信息，加強(qiáng)對(duì)公司的經(jīng)營資質(zhì)的審查，并將處理結(jié)果反饋地方海事管理機(jī)構(gòu)。 。地方海事管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)《省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》，加大巡航檢查力度，嚴(yán)厲查處占用通航水域過駁作業(yè)的違法行為。 、砂石運(yùn)輸船非法從事水上施工、運(yùn)輸。地方海事管理機(jī)構(gòu)要督查水上水下施工項(xiàng)目責(zé)任方落實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁使用不符合安全技術(shù)要求的施工船和砂石運(yùn)輸船，發(fā)現(xiàn)其使用非法違法船舶從事水上施工、運(yùn)輸?shù)模?加強(qiáng)對(duì)相關(guān)船舶的查處外，還應(yīng)對(duì)相關(guān)施工責(zé)任方嚴(yán)肅處理，并將有關(guān)情況報(bào)告政府，通報(bào)項(xiàng)目業(yè)主和施工管理部門。對(duì)轄區(qū)內(nèi)不符合安全航行、作業(yè)條件的砂石運(yùn)輸船，特別是超載船舶，不適航船舶，要按照源頭管理的要求，通報(bào)貨源地地方海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大對(duì)非法違法砂石運(yùn)輸船舶的處罰整改力度，規(guī)范砂石 第 12 頁 共 21 頁 運(yùn)輸船運(yùn)輸行為。 。市交通運(yùn)輸、安全監(jiān)督部門要共同加強(qiáng)水上游覽船舶的安全監(jiān)管，對(duì)水上安全救生設(shè)備、消防和防污染器材的配備和使用情況要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)船舶載運(yùn)情況、船舶駕駛員適任 情況、船舶航行情況要進(jìn)行不定期抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法責(zé)令經(jīng)營單位和個(gè)人立即消除或限期整改到位。集中整治期間，市交通、安全監(jiān)督部門要會(huì)同公安、旅游等部門在轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合開展一次風(fēng)景旅游區(qū)涉水涉船安全大檢查活動(dòng)，宣傳水上游覽安全知識(shí)，排查安全隱患，確保風(fēng)景旅游區(qū)涉水涉船活動(dòng)安全有序。 （四）總結(jié)提高階段（ 11 月 1 日 11 月 30 日） 各單位要對(duì) “ 打非治違 ” 專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并將成功做法和有效措施進(jìn)行歸納和提升，通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立完善相關(guān)管理制度，健全有關(guān)政府部門相互配合、齊抓共管的 合作機(jī)制，不斷完善水上交通安全長效管理機(jī)制。 12 月 10 日前將專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)市交通運(yùn)輸局。 六、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到開展好 “ 打非治違 ” 專項(xiàng)整治活動(dòng)對(duì)營造安全、公平、有序的水上交通環(huán)境，提升水上交通安全管理水平的重要作用及長遠(yuǎn)意義。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照方案部署和要求，嚴(yán)格按進(jìn)度開展好整 第 13 頁 共 21 頁 治工作，確保工作取得實(shí)效。 （二）大力宣傳，注重預(yù)防。各單位要積極開展對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳，通過召開航運(yùn)公司、船廠及船民座談