【正文】 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。 （四）總結(jié)提高階段（ 11 月 1 日 11 月 30 日） 各單位要對 “ 打非治違 ” 專項整治活動進行總結(jié)，并將成功做法和有效措施進行歸納和提升，通過專項整治活動，建立完善相關(guān)管理制度，健全有關(guān)政府部門相互配合、齊抓共管的 合作機制，不斷完善水上交通安全長效管理機制。市交通運輸、安全監(jiān)督部門要共同加強水上游覽船舶的安全監(jiān)管，對水上安全救生設(shè)備、消防和防污染器材的配備和使用情況要進行重點檢查，對船舶載運情況、船舶駕駛員適任 情況、船舶航行情況要進行不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法責(zé)令經(jīng)營單位和個人立即消除或限期整改到位。對轄區(qū)內(nèi)不符合安全航行、作業(yè)條件的砂石運輸船，特別是超載船舶，不適航船舶，要按照源頭管理的要求，通報貨源地地方海事管理機構(gòu)實施重點監(jiān)管，加大對非法違法砂石運輸船舶的處罰整改力度，規(guī)范砂石 第 12 頁 共 21 頁 運輸船運輸行為。 、砂石運輸船非法從事水上施工、運輸。 。對于 “ 讓代不讓管 ” 船舶，應(yīng)將其列入 “ 重點跟蹤船舶 ” ，同時，將相關(guān)情況通報給公司當(dāng)?shù)剡\政管 理機構(gòu)或公司經(jīng)營資質(zhì)證書簽發(fā)機關(guān)。地方海事管理機構(gòu)要按照《交通運輸部關(guān)于加強航運公司安全管理的通知》、《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》和《省地方海事局關(guān)于進一步做好航運企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的通知》要求，將航運公司納入安全監(jiān)管范疇，加強對航運公司的安全管理和 指導(dǎo)，開展航運公司安全評估工作、建立健全航運公司安全監(jiān)管制約機制、不斷提高安全管理體系審核質(zhì)量，并加大對船舶管理公司的監(jiān)督檢查力度和對代管船舶的跟蹤管理力度，重點檢查航運公司是否設(shè)置專職 第 11 頁 共 21 頁 海務(wù)、機務(wù)管理人員和安全管理制度，以及對公司所屬船舶（包括掛靠）定期登船檢查船舶安全技術(shù)、船員操作等情況。要嚴格限制 “ 三無 ” 船舶航行、作業(yè)、停泊行為，港口經(jīng)營人不得為 “ 三無 ” 船舶提供裝卸等服務(wù)，地方海事管理機構(gòu)不得為 “ 三無 ” 運輸船舶辦理簽證手續(xù)。地方海事管理機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，加強新建船舶的監(jiān)督管理，對未取得船舶檢驗證書而投入營運的船舶，要求船舶 所有人按程序申請檢驗、登記。要在安全監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安、漁政等部門加大對利用漁船、農(nóng)用船、“ 三無 ” 船舶非法從事渡運的打擊力度。當(dāng)前重點要嚴厲查處超載渡運等違法行為。要進一步落實渡口渡運安全管理主體責(zé)任，建立健全 “ 一渡一檔 ” 渡口渡船管理檔案，規(guī)范渡口渡運作業(yè)行為。地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對船舶相關(guān)證書的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)船舶缺少營運、檢驗、登記等相關(guān)證書或證書無效的，應(yīng)按照規(guī)定不得為其辦理進出港簽證手續(xù)，并依法實施行政處罰，同時及時通報當(dāng)?shù)剡\政管理機構(gòu)、港口行政管 理部門或港口經(jīng)營人，其中港口經(jīng)營人應(yīng)拒絕為該類船舶裝卸貨物，運政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事管理機構(gòu)提供的違法船舶信息，在實施航運公司經(jīng)營資質(zhì)審核時，作為一項重要內(nèi)容，嚴格把關(guān)，促進航運公司重視安全生產(chǎn)和管理，加強對船舶的安全監(jiān)管，并將轄區(qū)內(nèi)無經(jīng)營資質(zhì)擅自從事水路運輸?shù)拇胺答伣o地方海事管理機構(gòu)，共同加強對船舶經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。港口行政管理部門、運政管理機構(gòu)和地方海事管理機構(gòu)要建立健全違法違規(guī)船舶信息通報制度。對已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的航道，要充分發(fā)揮視頻監(jiān)管作用，對通航水域航行船隊進行實時動態(tài)監(jiān)管，對超拖船隊發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對存 第 9 頁 共 21 頁 在二次以上違法行為的船隊要加重對拖輪處罰，并聯(lián)合船閘管理部門，限制優(yōu)先過閘條件 。 。 。海事船檢機構(gòu)要加強 第 8 頁 共 21 頁 新建船舶標(biāo)志標(biāo)識的檢驗和檢查，確保新建船舶投入營運前船舶標(biāo)志標(biāo)識規(guī)范齊全；結(jié)合船舶營運檢驗，強化船舶標(biāo)志標(biāo)識的檢驗，對不符合規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令船舶就地整改或回原籍港進行整改，整改不到位的，不得換發(fā)《船舶 適航證書》。 （三）聯(lián)合執(zhí)法，集中整治階段（ 5 月 21 日 10 月 31 日） 交通、安全監(jiān)督等部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法，按照本方案重點整治內(nèi)容，認真開展各項整治活動，并嚴格落實整改措施。 （二）宣傳發(fā)動，自查自糾階段（ 2024 年 5 月 1 日 5 月 20日） 各單位要迅速動員部署，充分利用各種宣傳手段，結(jié)合正在開展的船舶標(biāo)志標(biāo)識、船舶超載和船隊超拖等整治活動宣傳內(nèi)容，向有關(guān)企業(yè)、船舶、船員宣傳相關(guān)法律法規(guī)及其應(yīng)負的安全管理責(zé)任，督促相關(guān)企業(yè)、船舶依法經(jīng)營、管理。分四個階段進行。 五、方法步驟 堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。 第 7 頁 共 21 頁 （九）施工船、砂石運輸船非法從事水上施工、運輸。 （七）船舶管理公司對代管的船舶 “ 代而不管 ” 或 “ 讓代不讓管 ” 的船舶。 （五）渡船非法違法渡運。 （三）船隊超長拖帶運輸。 四、整治重點 （一）船舶無標(biāo)志標(biāo)識或標(biāo)志標(biāo)識不規(guī)范。 二、工作目標(biāo) 通過專項整治活動，有力、有效打擊和治理水上交通存在的 第 6 頁 共 21 頁 非法違法行為，強化水上從業(yè)人員的安全責(zé)任意識，督促涉水企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地管理責(zé)任的進一步落實；建立健全有關(guān)政府部門相互配合、齊抓共管的合作機制，不斷完善水上交