【正文】 通安全長效管理機制；水上交通安全生產存在 的突出問題得到明顯解決；水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。 第二篇 為深入貫徹落實上級關于集中開展水上交通安全 “ 打非治違 ” 專項整治活動，有效防范和堅決遏制重特大水 上交通事故，進一步鞏固水上交通安全形勢，營造良好的水上交通安全環(huán)境，決定在全市內河水域集中開展水上交通安全 “ 打非治違 ” 專項整治活動。 請各單位 5 月 15 日前上報市交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究專項行動工作聯(lián)絡表（表格附后）， 5 月 25 日和 8 月 25 日前分別上報行政執(zhí)法責任追究專項行動情況統(tǒng)計表（表格附后）， 9 第 5 頁 共 21 頁 月 20 日前上報工作總結。市局將適時提出監(jiān)察建議，幫助其總結教訓，提出整改要求，建立規(guī)章制 度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 （四）注重長效管理。注意防止責任追究低層化傾向，加強對涉及領導責任或管理責任的領導人員的責任追究，該追究的追究、該處理的處理，切實做到執(zhí)紀到位、責任追究到位。 （三）嚴格依法依紀。各執(zhí)法單位要密切與市局的聯(lián)系，切實做好組織協(xié)調工作，著力形成責任追究工作合力；積極排查本單位內部案件線索，認真做好責任追究工作。 第 4 頁 共 21 頁 （二）形成工作合力。各執(zhí)法單位統(tǒng)一思想，提高認識，切實強化對行政執(zhí)法責任追究工作的領導，把專項 行動作為提升執(zhí)法質量、加強執(zhí)法監(jiān)督的工作重點。 第三階段：總結檢查階段（ 2024 年 9 月） 各執(zhí)法單位要對本次專項活動進行總結，針對存在的問題認真落實整改，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。三是強化行政執(zhí)法的責任追究。各執(zhí)法單位要加強行政執(zhí)法工作的督查和檢查。加強法制工作制度建設，建立 第 3 頁 共 21 頁 健全行政執(zhí)法責任追究體系。深化行政權力網上運行，做到應上盡上。 第二階段：組織實施階段（ 2024 年 5 月 8 月） 進一步明確責任分工和工作步驟，建立聯(lián)席會議制度，認真組織實 施。 第一階段：動員部署和線索摸排階段（ 2024 年 4 月 5 月） 結合單位實際，制定實施方案，明確分管領導和聯(lián)絡員，對系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究專項行動進行全面部署，在媒體或網站上公布投訴電話和信箱。 （三）行政執(zhí)法過程中存在的有法不依、違法執(zhí)法問題，執(zhí)法不公開、不公正、不文明問題，亂收濫罰侵害群眾利益問題，以權謀私、 濫用自由裁量權、瀆職侵權等違法違紀問題，等等。 第 1 頁 共 21 頁 行政執(zhí)法責任追究實施方案 3 篇 第一篇 根據市紀委、監(jiān)察局《關于開展行政執(zhí)法責任追究專項行動的通知》工作要求，我局決定在交通運輸行政執(zhí)法單位中集中開展行政執(zhí)法責任追究專項行動，具體方案如下： 一、主要任務 在 2024 年開展交通運輸行業(yè)執(zhí)法專項整改工作和 “ 星級模范執(zhí)法單位 ” 創(chuàng)建活動的基礎上，重點對行政執(zhí)法過程中存在的違法違紀問題和履行行政執(zhí)法職責中的問題開展責任追究，著力查糾以下幾個方面問題： （一）黨的群眾路線教育實踐活動中群眾對行政執(zhí)法反映強烈的突出問題，反對 “ 四風 ” 專項整治中發(fā)現的行政執(zhí)法突出問題，道路運輸、路域環(huán)境、水上交通安全和超載超限治理等領域存在的行政執(zhí)法突出問題，重大群體性事件背后涉及的行政執(zhí)法問題。 （二）行政執(zhí)法單位及其工作人員在執(zhí)行國家有關政策及相關法律法規(guī)方面存在的有令不行、有禁不止或不作為、亂作為造成嚴重后果及社會影響的問題。 第 2 頁 共 21 頁 二、實施步驟 專項行動分為三個階段實施。各執(zhí)法單位要建立工作機制，明確分管負責人和聯(lián)絡人員，認真摸排線索：一是認真排查梳理群眾信訪舉報，主動接受群眾的舉報投訴，同時對以往的舉報投訴要進行排查梳理，發(fā)現問題和線索及時調查處理；二是及時掌握 媒體或網絡曝光事件中揭露的案件線索，明確專人收集網絡輿情，對媒體、網絡等方面曝光本單位的案件線索及時進行調查核實，涉及本單位及人員責任的要及時作出處理；三是深入追究行政復議糾錯和行政訴訟敗訴案件責任，凡近年來各單位在行政復議中被糾錯或在行政訴訟中敗訴的案件，都要認真分析研究，分清責任，依紀依法依規(guī)處理，對存在明顯責任過錯造成國家機關重大損失或人民群眾權益受到嚴重侵害的，要從嚴處理。一是強化行政執(zhí)法的規(guī)范完善。完善重大行政處罰案件報備和自由裁量權集體討論機制，規(guī)范行政執(zhí)法工作。二是強化行政執(zhí)法的督查檢查。除實時實地檢查外，要從行政權力網上運行系統(tǒng)已辦結的行政執(zhí)法案件中抽取一定數量的案件，采取倒查方法，從案卷質量、辦理流程、處罰依據、處罰當事人反映等方面了解執(zhí)法部門和人員依法履職情況。市局紀委、監(jiān)察室將采取明查暗訪等方式，對專項 行動開展和案件查處情況進行監(jiān)督檢查，對涉及行政執(zhí)法責任的及時進行倒查追責。 三、工作要求 此次專項行動從 2024 年 4 月開始，集中半年時間開展，力求減少或避免系統(tǒng)內行政執(zhí)法違法違紀案件和行政問責案件的發(fā)生，各執(zhí)法單位要按照下列要求組織實施： （一）加強組織領導。要集中力量，及時查處本單位內的行政執(zhí)法違法違紀行為，發(fā)生重大行政執(zhí)法違紀現象要及時向市局匯報，要采取 “ 零容忍 ” 的態(tài)度，嚴厲杜絕違紀執(zhí)法行為的發(fā)生。市局將進一步加強與各執(zhí)法單位的溝通聯(lián)系，及時掌握涉及違反行政紀律及需追究行政責