【正文】 港口管理部門(mén)要加強(qiáng)港口管理工作的政策研究，指導(dǎo)全市港口管理工作，做好工作總結(jié)，并在年底對(duì)表現(xiàn)突出的單位，給予表彰。 （四）實(shí)施監(jiān)督考核。各單位切實(shí)鞏固和擴(kuò)大 “ 基礎(chǔ)年 ” 、“ 提升年 ” 工作成果，針對(duì)內(nèi)河港口管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，采取針對(duì)性的措施，創(chuàng)新管理手段，開(kāi)展專(zhuān) 項(xiàng)整治，確?；顒?dòng)取得明顯的效果，并及時(shí)上報(bào)階段性工作成果。各單位要加強(qiáng) “ 達(dá)標(biāo)年 ” 活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分解落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，并結(jié)合轄區(qū)港口實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化 “ 達(dá)標(biāo)年 ” 具體方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。今年是內(nèi)河港口管理 “ 達(dá)標(biāo)年 ” ，也是檢驗(yàn)內(nèi)河港口管理三年工作成效的關(guān)鍵之年，各有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂 患意識(shí)，精心組織，周密部署，全面完成達(dá)標(biāo)年的各項(xiàng)工作任務(wù)，在發(fā)展層次、管理水平上再上新臺(tái)階，為推進(jìn)我市港口現(xiàn)代化提供更有效的支撐。 繼續(xù)加強(qiáng)港口人才隊(duì)伍建設(shè)，加大港口管理人員的教育培訓(xùn)力度，努力提升干部職工的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的港口行政管理隊(duì)伍?？茖W(xué)合理編制預(yù)算，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格按照預(yù)算批準(zhǔn)的項(xiàng)目和內(nèi)容組織實(shí)施，不得擅自列支無(wú)關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，使有限資金 發(fā)揮最大效益。按時(shí)解繳規(guī)費(fèi)，嚴(yán)禁隱瞞、截留、占?jí)?、坐支和挪用收費(fèi)資金。嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)管理行為，加強(qiáng)對(duì)基層單位及代征企業(yè)票據(jù)的審核監(jiān)督，做到票款同步，杜絕出現(xiàn)票據(jù)遺失、票款流失等現(xiàn)象。 加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)規(guī)范使用，按照港口行政執(zhí)法文書(shū)制作的有關(guān)要求，正確規(guī)范使用港口各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語(yǔ)規(guī)范。 （七）推進(jìn)內(nèi)河港口港政執(zhí)法建設(shè) 嚴(yán)格落實(shí)港口執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，做好港口執(zhí)法人員崗前和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，選送符合申領(lǐng)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》條件的人員參加港口執(zhí)法 培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，確保一線執(zhí)法人員持有港口門(mén) 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 類(lèi)執(zhí)法證。 加大港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)檢查力度，轄區(qū)港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)前，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，并落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，經(jīng)港口行政管理部門(mén)審批后，方可作業(yè)。 （六）突出港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管 督促轄區(qū)港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷消除安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，并得到持續(xù)的改進(jìn)。 嚴(yán)格落實(shí)省局與省地方海事局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省內(nèi)河港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，對(duì)未取得《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的碼頭，港口管理部門(mén)要通報(bào)地方海事 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 機(jī)構(gòu)，禁止船舶靠泊作 業(yè)。今年，實(shí)現(xiàn)干線航道上的違規(guī)項(xiàng)目查處率達(dá)到 100％，整改率達(dá)到 80％以上。加大對(duì) “ 提升年 ” 專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目的整改力度，督促碼頭業(yè)主完善審批手續(xù)。加強(qiáng)本轄區(qū)碼頭情況的摸底調(diào)查，組織開(kāi)展內(nèi)河港口建設(shè)市場(chǎng)拉網(wǎng)式復(fù)查，對(duì)以往檢查中的遺漏和死角進(jìn)行詳細(xì)排查。 建立統(tǒng)計(jì)管理責(zé)任制，將原始記錄采集、數(shù)據(jù)收集整理、 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 審核匯總、上報(bào)的全過(guò)程落實(shí)到具體統(tǒng)計(jì)人員，保證統(tǒng)計(jì)每個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量都有責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)把控，杜絕虛報(bào)、漏報(bào) 等統(tǒng)計(jì)違法行為。 對(duì)納入年度港口建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，建立工程形象進(jìn)度月報(bào)制度，確保按時(shí)序推進(jìn)。 認(rèn)真落實(shí)《港口建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理規(guī)定》，建立建設(shè)計(jì)劃監(jiān)督檢查機(jī)制，確保建設(shè)計(jì)劃得到有效執(zhí)行。 建立轄區(qū)港口岸線使用管理臺(tái)帳，定期檢查岸線利用情況，杜絕違法使用港口岸線。 貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《港口規(guī)劃管理規(guī)定》，加強(qiáng)《市港 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 口總體規(guī)劃》的執(zhí)行力度，按規(guī)劃確立的范圍和功能?chē)?yán)格項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)后方陸域的保護(hù)，保障規(guī)劃的實(shí)施。 港口管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，港口管理人員數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足工作需要。 貨物港務(wù)費(fèi)征收管理規(guī)范，征收目標(biāo)全面完成。 港口安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，轄區(qū)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)企業(yè)持有《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》；一線管理人員取得上崗資質(zhì)；港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)和審批通過(guò)網(wǎng)上運(yùn)行。 新建項(xiàng)目全面履行國(guó)家基本建設(shè)程序，不發(fā)生省干線航道碼頭違規(guī)建設(shè)行為。 建立港口建設(shè)計(jì)劃監(jiān)督檢查機(jī)制，健全省補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目全 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 過(guò)程跟蹤管理制度，完善重點(diǎn)工程建設(shè)督查機(jī)制。 （二）具體目標(biāo)： 內(nèi)河港口總體規(guī)劃編制通過(guò)審查并由市政府公布施行，重點(diǎn)港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。 二、工作目標(biāo) （一）總體目標(biāo)。市交通、安監(jiān)部門(mén)將采取跟蹤檢查、暗訪等方式，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查，推動(dòng) “ 打非治違 ” 專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展，確保 “ 打非治違 ” 行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法及違規(guī)違章行為，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和船舶管理公司，相關(guān)部門(mén)均應(yīng)按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理 ，涉嫌刑事犯罪的一律移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。 （三）密切配合，嚴(yán)厲打擊。各單位要積極開(kāi)展對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳，通過(guò)召開(kāi)航運(yùn)公司、船廠及船民座談會(huì)等形式，宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的目的、 意義、內(nèi)容和要求。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照方案部署和要求，嚴(yán)格按進(jìn)度開(kāi)展好整 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 治工作，確保工作取得實(shí)效。 六、工作要求