【正文】 織開展內(nèi)河港口建設(shè)市場(chǎng)拉網(wǎng)式復(fù)查，對(duì)以往檢查中的遺漏和死角進(jìn)行詳細(xì)排查。 建立臺(tái)帳，制定整改方案。加大對(duì) “ 提升年 ” 專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目的整改力度，督促碼頭業(yè)主完善審批手續(xù)。 組織開展干線航道在建碼頭大檢查，加強(qiáng)與地方海事機(jī)構(gòu)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對(duì)未取得相關(guān)審批手續(xù)以及與審批文件不符的碼頭建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)通報(bào)海事機(jī)構(gòu)不予水上水下施工作業(yè)，同時(shí)責(zé)令立即停工，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)其處理。今年，實(shí)現(xiàn)干線航道上的違規(guī)項(xiàng)目查處率達(dá)到 100％，整改率達(dá)到 80％以上。 （五）規(guī)范港口經(jīng)營市場(chǎng)秩序 加強(qiáng)港口經(jīng)營資質(zhì)的審核把關(guān)，嚴(yán)格經(jīng)營市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加大港口市場(chǎng)清理整頓，對(duì)非法經(jīng)營行為及時(shí)予以取締。 嚴(yán)格落實(shí)省局與省地方海事局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省內(nèi)河港口建設(shè)和經(jīng)營有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，對(duì)未取得《港口經(jīng)營許可證》的碼頭，港口管理部門要通報(bào)地方海事 第 18 頁 共 21 頁 機(jī)構(gòu)，禁止船舶靠泊作 業(yè)。 按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范港口經(jīng)營許可文書和立卷歸檔有關(guān)事宜的通知》的要求，形成對(duì)港口經(jīng)營日常管理制度建設(shè)情況、經(jīng)營許可管理工作的長(zhǎng)效自查機(jī)制，對(duì)違規(guī)發(fā)放的經(jīng)營許可證進(jìn)行吊銷和整改，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。 （六）突出港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管 督促轄區(qū)港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷消除安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，并得到持續(xù)的改進(jìn)。 按照《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》有關(guān)要求，嚴(yán)把港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)關(guān)，對(duì)沒有港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)的、不具備安全作業(yè)條件的港口危險(xiǎn) 貨物企業(yè)，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，存在重大隱患的，依法對(duì)違法作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行取締。 加大港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)檢查力度，轄區(qū)港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè)前，應(yīng)通過網(wǎng)上危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，并落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，經(jīng)港口行政管理部門審批后，方可作業(yè)。對(duì)作業(yè)不申報(bào)、瞞報(bào)等違法違規(guī)行為，港口行政管理部門將依法進(jìn)行處罰。 （七）推進(jìn)內(nèi)河港口港政執(zhí)法建設(shè) 嚴(yán)格落實(shí)港口執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，做好港口執(zhí)法人員崗前和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，選送符合申領(lǐng)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》條件的人員參加港口執(zhí)法 培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，確保一線執(zhí)法人員持有港口門 第 19 頁 共 21 頁 類執(zhí)法證。 加強(qiáng)港口行政執(zhí)法著裝管理，根據(jù)廳港口局《關(guān)于統(tǒng)一全省港政執(zhí)法著裝有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，做好執(zhí)法著裝日常管理工作，規(guī)范和約束執(zhí)法人員的著裝行為，統(tǒng)一港政執(zhí)法車輛編號(hào)和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提升港政執(zhí)法形象。 加強(qiáng)執(zhí)法文書規(guī)范使用，按照港口行政執(zhí)法文書制作的有關(guān)要求，正確規(guī)范使用港口各類執(zhí)法文書，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。 （八）完善貨物港務(wù)費(fèi)征收管理工作 進(jìn)一步規(guī)范貨物港務(wù)費(fèi)的征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行征收政策 ，建立健全征收制度，確保征收行為規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)管理行為，加強(qiáng)對(duì)基層單位及代征企業(yè)票據(jù)的審核監(jiān)督，做到票款同步，杜絕出現(xiàn)票據(jù)遺失、票款流失等現(xiàn)象。 全面使用聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)，逐步減少手工開票，規(guī)范單機(jī)版的使用，確保聯(lián)網(wǎng)征收行為規(guī)范。按時(shí)解繳規(guī)費(fèi)，嚴(yán)禁隱瞞、截留、占?jí)?、坐支和挪用收費(fèi)資金。 加強(qiáng)資金使用和財(cái)務(wù)管理工作，建立資金使用管理制度，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定?？茖W(xué)合理編制預(yù)算，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格按照預(yù)算批準(zhǔn)的項(xiàng)目和內(nèi)容組織實(shí)施，不得擅自列支無關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證資金專款專用，使有限資金 發(fā)揮最大效益。 （九）著力港口機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè) 第 20 頁 共 21 頁 進(jìn)一步健全港口管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，不斷充實(shí)管理力量，確保人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng)，切實(shí)履行好港口發(fā)展和行業(yè)管理的職責(zé)。 繼續(xù)加強(qiáng)港口人才隊(duì)伍建設(shè)，加大港口管理人員的教育培訓(xùn)力度，努力提升干部職工的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的港口行政管理隊(duì)伍。 四、保障措施 （一）提高思想認(rèn)識(shí)。今年是內(nèi)河港口管理 “ 達(dá)標(biāo)年 ” ，也是檢驗(yàn)內(nèi)河港口管理三年工作成效的關(guān)鍵之年，各有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂 患意識(shí)，精心組織，周密部署，全面完成達(dá)標(biāo)年的各項(xiàng)工作任務(wù)，在發(fā)展層次、管理水平上再上新臺(tái)階，為推進(jìn)我市港口現(xiàn)代化提供更有效的支撐。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng) “ 達(dá)標(biāo)年 ” 活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分解落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，并結(jié)合轄區(qū)港口實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化 “ 達(dá)標(biāo)年 ” 具體方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。 （三）注重活動(dòng)實(shí)效。各單位切實(shí)鞏固和擴(kuò)大 “ 基礎(chǔ)年 ” 、“ 提升年 ” 工作成果，針對(duì)內(nèi)河港口管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，采取針對(duì)性的措施，創(chuàng)新管理手段，開展專 項(xiàng)整治，確?；顒?dòng)取得明顯的效果，并及時(shí)上報(bào)階段性工作成果。要建立健全內(nèi)河港口規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、安全和 第 21 頁 共 21 頁 執(zhí)法等方面形成務(wù)實(shí)管用、規(guī)范有效的管理制度，確保內(nèi)河港口管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。 （四）實(shí)施監(jiān)督考核。各單位要按照 “ 達(dá)標(biāo)年 ” 活動(dòng)工作部署，建立目標(biāo)責(zé)任考核制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié) “ 達(dá)標(biāo)年 ” 工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題。港口管理部門要加強(qiáng)港口管理工作的政策研究，指導(dǎo)全市港口管理工作，做好工作總結(jié)，并在年底對(duì)表現(xiàn)突出的單位，給予表彰。