【文章內(nèi)容簡介】 鍵部位和重點環(huán)節(jié)，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善重點部位監(jiān)督措施，用制度管人、管事、管錢。五是規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范各種形式的檢查，禁止以罰款為目的行政執(zhí)法行為；嚴格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，制止各種形式的亂罰款、亂攤派和亂收費。六是推進電子政務 建設，大力抓好門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)建設， 第 12 頁 共 27 頁 逐步推行全程電子化運行。七是開展行政監(jiān)察，糾正不作為、亂作為和不廉潔行為。八是強化內(nèi)部審計，對財務收支情況開展年度審計，對排污收費、環(huán)保專項經(jīng)費、基建工程等開展專項審計，試行派駐會計制度。 。局屬各單位要針對自身存在的問題，建立健全提高行政效能的長效機制，在完善和創(chuàng)新崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、公開公示制、首問負責制、效能考評制、綜合監(jiān)察制、行政問責制等 “ 八項制度 ” 的基礎上，結(jié)合環(huán)保工作實際，實行重大案件集體研究決定、排污收費核定公示、環(huán)境監(jiān) 測取樣檢測分離、環(huán)保資金項目分配公示、物資設備政府采購和工程建設項目公開招投標以及干部人事工作公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等制度，在全局形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的行政效能建設制度體系，推進機關內(nèi)部管理和服務規(guī)范化、科學化、高效化。同時，要建立領導督辦機制，強化領導責任；強化日常工作的檢查督辦機制，通報正反典型；落實協(xié)調(diào)會商機制，增強執(zhí)行合力；落實工作獎懲機制，形成閉環(huán)效應；建立社會評價機制，接受公開監(jiān)督。 第四階段?？偨Y(jié)迎檢階段（ 12 月 1 日 — 12 月 31 日）局屬各單位、局機關各處室 要對行政效能建設年活動進行認真總結(jié)和完善，形成書面總結(jié)，于 12 月 15 日前報領導小組辦公室，并迎接檢查驗收。 第 13 頁 共 27 頁 五、保障措施 行政效能建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，全局干部職工要深刻認識開展行政效能年活動的重大意義，把整肅作風、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為整個活動的重中之重，抓好落實。 （一）切實加強領導，精心組織實施。把行政效能建設作為“ 一把手 ” 工程，成立由局黨組書記、局長陳靜同志任組長，副局長鄭志強、紀檢組長楊林、副局長杜文艷、閆子江任副組長，局屬各單位、局機關副調(diào)研員、各處 室主要負責同志為成員的行政效能建設年活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀檢組長楊林同志兼任，副調(diào)研員郭金魁為辦公室副主任，辦公室工作人員由市環(huán)保局辦公室副主任趙新邵、于軍海，副主任科員武衛(wèi)紅，市環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任屈宏，市環(huán)境監(jiān)測站辦公室負責人馬維慧，市環(huán)保局信息中心副主任黃磊，市環(huán)保研究所負責人楊成林組成。領導小組辦公室具體負責行政效能建設年活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查等工作。局屬各單位也要成立相應機構(gòu)，以確保 “ 行政效能建設年 ” 活動落實到位。 （二）強化督導檢查，實行效能考評。通過多 層、多批、多點的暗訪活動，及時掌握工作落實情況，利用督導調(diào)研、投訴處理、績效考評等多種形式對開展行政效能建設的情況進行監(jiān)督檢查，深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保行政效能建設各項工作落到實處。制定《 XX 市環(huán)境保護局行政效能建設 第 14 頁 共 27 頁 考核辦法》，對行政效能建設工作采取自查自評、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法進行考評。個人工作效能由局屬各單位和局機關各處室評定；局屬各單位和局機關各處室工作效能由局領導班子綜合評定?？荚u結(jié)果作為年度評先和使用干部的主要因素。12 月 15 日前，局屬各單位和局機關各處室將行政效能建 設年總結(jié)上報領導小組辦公室，總結(jié)要突出制度的執(zhí)行情況和行政效能建設的成效以及存在的問題，提出深化行政效能建設的建議。 （三）抓好典型引導，實行問責追究。以民主評議政風行風、行風陽光熱線及評優(yōu)創(chuàng)先等活動為載體，積極開展 “ 比、學、趕、幫、超 ” 活動，注重培育行政效能建設中不同層面的先進典型，及時總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，形成處處講效率、人人謀發(fā)展的良好氛圍。對違規(guī)違紀問題，分別情況給予監(jiān)察建議、效能告誡、組織處理和立案查處，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。領導小組辦公室受理群眾投訴 ，切實做到 “ 事事有回音，件件有著落 ” 。對影響機關效能的行為，嚴格按相關規(guī)定予以責任追究。 （四）加強溝通協(xié)調(diào)，開展流程再造。牢固樹立全局 “ 一盤棋 ” 思想，局屬各單位和局機關各處室要與領導小組密切聯(lián)系，加強溝通，對工作中遇到的問題及時協(xié)商和協(xié)調(diào)。涉及多個處室和單位的行政執(zhí)法權(quán)力事項，在梳理和優(yōu)化流程時，要統(tǒng)籌兼顧，避免出現(xiàn)交叉、重復或者遺漏項目。在梳理流程的同時，對多級 第 15 頁 共 27 頁 審批的權(quán)力事項，要兼顧基層辦事程序，科學合理優(yōu)化流程，實現(xiàn)流程再造，確保運行流程全面規(guī)范、高效便捷。 （五）加強輿論宣傳，營 造良好氛圍。局屬各單位、局機關各處室要確定一名信息員，加強行政效能建設信息報送工作。在活動期間，局屬各單位每周至少報送 1 條相關信息，局機關各處室每月至少報送 1 條相關信息。同時，要加強與新聞媒體、市行政效能建設年活動領導小組辦公室的聯(lián)系，及時宣傳全局系統(tǒng)開展行政效能建設年活動采取的舉措、取得的成效。 第三篇：建設局行政效能建設實施方案在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強市政基礎設施和環(huán)境創(chuàng)新建設，加大建筑管理力度，提高建設局行政效能，改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，推進反腐倡廉工作，促進經(jīng)濟 社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)建設局實際，特制定如下實施方案： 一、指導思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，以建設 “ 創(chuàng)新、親民、務實、廉潔 ”責任政府為目標，以制度建設為基礎、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設行政行為，提高建設行政效率，降低建設行政成本，形成 “ 行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效 ” 的建設行政管理體制和運行機制。 二、總體要求 第 16 頁 共 27 頁 加強行政效能建設，要堅持 “ 標本兼治、重在治本 ” 的原則，采 取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn) “ 五個突破 ” ，即要在解決 “ 決策不當、政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優(yōu)、行為不端 ” 等 7 個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務員管理、推進公務員離崗培訓、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立 “ 一個窗口對外 ” 的審批工作制度、服務重大投資項目、暢通 “ 綠色通道 ” 、提高服務水平上取得突破。 三、主要工作 認真貫徹《市人民政府辦公廳關于開展行政效能建設的通知》精神（武政辦 [～ ]26 號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關于加強行政效能建設的工作要求，結(jié)合區(qū)建設局的實際，精心組織，突出重點，明確責任，狠抓落實，確?！晷姓芙ㄔO取得實效。 （一）積極參加公務員教育培訓。按照區(qū)政府關于全面推進依法行政、加強行政效能建設的有關要求，積極參加全區(qū)組織的公務員培訓教育，全局公務員在今年內(nèi)全部輪訓一遍，不斷增強我