【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善重點(diǎn)部位監(jiān)督措施，用制度管人、管事、管錢。五是規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范各種形式的檢查，禁止以罰款為目的行政執(zhí)法行為；嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定，制止各種形式的亂罰款、亂攤派和亂收費(fèi)。六是推進(jìn)電子政務(wù) 建設(shè)，大力抓好門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)建設(shè)， 第 12 頁 共 27 頁 逐步推行全程電子化運(yùn)行。七是開展行政監(jiān)察，糾正不作為、亂作為和不廉潔行為。八是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況開展年度審計(jì)，對(duì)排污收費(fèi)、環(huán)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基建工程等開展專項(xiàng)審計(jì)，試行派駐會(huì)計(jì)制度。 。局屬各單位要針對(duì)自身存在的問題，建立健全提高行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制，在完善和創(chuàng)新崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、公開公示制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制、綜合監(jiān)察制、行政問責(zé)制等 “ 八項(xiàng)制度 ” 的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，實(shí)行重大案件集體研究決定、排污收費(fèi)核定公示、環(huán)境監(jiān) 測(cè)取樣檢測(cè)分離、環(huán)保資金項(xiàng)目分配公示、物資設(shè)備政府采購(gòu)和工程建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)以及干部人事工作公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等制度，在全局形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的行政效能建設(shè)制度體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。同時(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；強(qiáng)化日常工作的檢查督辦機(jī)制，通報(bào)正反典型；落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行合力；落實(shí)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成閉環(huán)效應(yīng)；建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，接受公開監(jiān)督。 第四階段?？偨Y(jié)迎檢階段（ 12 月 1 日 — 12 月 31 日）局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室 要對(duì)行政效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和完善，形成書面總結(jié)，于 12 月 15 日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并迎接檢查驗(yàn)收。 第 13 頁 共 27 頁 五、保障措施 行政效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，全局干部職工要深刻認(rèn)識(shí)開展行政效能年活動(dòng)的重大意義，把整肅作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為整個(gè)活動(dòng)的重中之重，抓好落實(shí)。 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。把行政效能建設(shè)作為“ 一把手 ” 工程，成立由局黨組書記、局長(zhǎng)陳靜同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)鄭志強(qiáng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊林、副局長(zhǎng)杜文艷、閆子江任副組長(zhǎng)，局屬各單位、局機(jī)關(guān)副調(diào)研員、各處 室主要負(fù)責(zé)同志為成員的行政效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)楊林同志兼任，副調(diào)研員郭金魁為辦公室副主任，辦公室工作人員由市環(huán)保局辦公室副主任趙新邵、于軍海，副主任科員武衛(wèi)紅，市環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任屈宏，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站辦公室負(fù)責(zé)人馬維慧，市環(huán)保局信息中心副主任黃磊，市環(huán)保研究所負(fù)責(zé)人楊成林組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)年活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查等工作。局屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，以確保 “ 行政效能建設(shè)年 ” 活動(dòng)落實(shí)到位。 （二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，實(shí)行效能考評(píng)。通過多 層、多批、多點(diǎn)的暗訪活動(dòng)，及時(shí)掌握工作落實(shí)情況，利用督導(dǎo)調(diào)研、投訴處理、績(jī)效考評(píng)等多種形式對(duì)開展行政效能建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。制定《 XX 市環(huán)境保護(hù)局行政效能建設(shè) 第 14 頁 共 27 頁 考核辦法》，對(duì)行政效能建設(shè)工作采取自查自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考評(píng)。個(gè)人工作效能由局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室評(píng)定；局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室工作效能由局領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)定?？荚u(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先和使用干部的主要因素。12 月 15 日前，局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室將行政效能建 設(shè)年總結(jié)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，總結(jié)要突出制度的執(zhí)行情況和行政效能建設(shè)的成效以及存在的問題，提出深化行政效能建設(shè)的建議。 （三）抓好典型引導(dǎo)，實(shí)行問責(zé)追究。以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、行風(fēng)陽光熱線及評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等活動(dòng)為載體，積極開展 “ 比、學(xué)、趕、幫、超 ” 活動(dòng)，注重培育行政效能建設(shè)中不同層面的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，形成處處講效率、人人謀發(fā)展的良好氛圍。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，分別情況給予監(jiān)察建議、效能告誡、組織處理和立案查處，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理群眾投訴 ，切實(shí)做到 “ 事事有回音，件件有著落 ” 。對(duì)影響機(jī)關(guān)效能的行為，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。 （四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展流程再造。牢固樹立全局 “ 一盤棋 ” 思想，局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室要與領(lǐng)導(dǎo)小組密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，對(duì)工作中遇到的問題及時(shí)協(xié)商和協(xié)調(diào)。涉及多個(gè)處室和單位的行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，在梳理和優(yōu)化流程時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，避免出現(xiàn)交叉、重復(fù)或者遺漏項(xiàng)目。在梳理流程的同時(shí)，對(duì)多級(jí) 第 15 頁 共 27 頁 審批的權(quán)力事項(xiàng)，要兼顧基層辦事程序，科學(xué)合理優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)流程再造，確保運(yùn)行流程全面規(guī)范、高效便捷。 （五）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng) 造良好氛圍。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要確定一名信息員，加強(qiáng)行政效能建設(shè)信息報(bào)送工作。在活動(dòng)期間，局屬各單位每周至少報(bào)送 1 條相關(guān)信息，局機(jī)關(guān)各處室每月至少報(bào)送 1 條相關(guān)信息。同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞媒體、市行政效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)宣傳全局系統(tǒng)開展行政效能建設(shè)年活動(dòng)采取的舉措、取得的成效。 第三篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實(shí)施方案在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)，加大建筑管理力度，提高建設(shè)局行政效能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)建設(shè)局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè) “ 創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔 ”責(zé)任政府為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、績(jī)效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設(shè)行政行為，提高建設(shè)行政效率，降低建設(shè)行政成本，形成 “ 行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效 ” 的建設(shè)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 二、總體要求 第 16 頁 共 27 頁 加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要堅(jiān)持 “ 標(biāo)本兼治、重在治本 ” 的原則，采 取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)突破 ” ，即要在解決 “ 決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端 ” 等 7 個(gè)具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立 “ 一個(gè)窗口對(duì)外 ” 的審批工作制度、服務(wù)重大投資項(xiàng)目、暢通 “ 綠色通道 ” 、提高服務(wù)水平上取得突破。 三、主要工作 認(rèn)真貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政效能建設(shè)的通知》精神（武政辦 [～ ]26 號(hào)），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實(shí)際，精心組織，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保～年行政效能建設(shè)取得實(shí)效。 （一）積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。按照區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的有關(guān)要求，積極參加全區(qū)組織的公務(wù)員培訓(xùn)教育，全局公務(wù)員在今年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，不斷增強(qiáng)我