7政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 19:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 8 頁 聽取工作匯報(bào)。通過檢查組的現(xiàn)場(chǎng)檢查和跟蹤督查，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門積極響應(yīng)和執(zhí)行中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，對(duì)中央新增投資項(xiàng)目按照相關(guān)要求推進(jìn)有力，成效明顯， “ 國十條 ” 政策對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。 存在問題 近年來，我市政府投資項(xiàng)目建設(shè) 取得了巨大的成就。大批政府投資項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)改善全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民本民生起到了巨大的推動(dòng)作用。但通過工作實(shí)踐來看，政府投資項(xiàng)目的決策、實(shí)施、管理等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。 一、在項(xiàng)目決策階段，少數(shù)項(xiàng)目存在以下問題。一是決策程序不夠規(guī)范，決策的合理性、公平性難以體現(xiàn)，執(zhí)行過程缺乏剛性；二是科學(xué)決策機(jī)制不夠健全，一些項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估決策的機(jī)制尚未完全建立；三是對(duì)項(xiàng)目前期工作重視不夠，可行性研究報(bào)告編制不夠精細(xì)，初步設(shè)計(jì)存在較多漏洞，存在注 重爭(zhēng)取投資、輕視可行性研究和初步設(shè)計(jì)的現(xiàn)象；四是項(xiàng)目投資估算與實(shí)際不符，申報(bào)的項(xiàng)目規(guī)模與實(shí)際需要相比，或偏大或偏小。 二、在項(xiàng)目實(shí)施階段，主要存在以下問題。一是項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，部分項(xiàng)目存在不公開招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象；二是部分項(xiàng)目資金撥付緩慢，資金缺口較大，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度 第 5 頁 共 8 頁 甚至民工權(quán)益。從市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查組在檢查中央和省投資項(xiàng)目的情況看，各地按照中央檢查組提出配套資金要全部撥付到賬的要求還有一定距離，有的縣（市、區(qū)）未能及時(shí)、足額將配套資金打進(jìn)項(xiàng)目專戶，甚至有的地方將中央 預(yù)算內(nèi)資金還停留在地方財(cái)政局賬戶；三是個(gè)別項(xiàng)目未完成相關(guān)審批手續(xù)的辦理，就開始工程建設(shè) 。四是項(xiàng)目變更申請(qǐng)滯后，許多項(xiàng)目不在變更前申請(qǐng)批準(zhǔn)，而要等到工程竣工驗(yàn)收時(shí)才申請(qǐng)變更；五是不少項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度抓得較緊，但忽視項(xiàng)目基礎(chǔ)
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