【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 湖南、湖北等地的松香創(chuàng)業(yè)群體，他們創(chuàng)造的松香產(chǎn)值占全國(guó)三分之一；又如北京的服裝、杭州的超市，都形成了有規(guī)模的創(chuàng)業(yè)群體，北京、杭州、廣東、寧波、義烏、溫州等地還成立了商會(huì)。同時(shí)，外地來創(chuàng)業(yè)的流動(dòng)人口也達(dá)到 3萬多人，還引進(jìn)了 100 多家外地企業(yè)，僅浙南茶葉市場(chǎng)就吸引了3000 多客商常駐，此外還有大量的農(nóng)民工、采茶工?？梢哉f， 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 今天的，已經(jīng)真正從農(nóng)業(yè)文明邁進(jìn) 了工業(yè)文明，真正從封閉狀態(tài)走向了全面開放。另一方面是黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)能力更強(qiáng)了。年我剛到工作的時(shí)候，全縣向上爭(zhēng)取的資金還不到 6000 萬元，去年我們爭(zhēng)取的資金已經(jīng)超過 7 億元， “ 十一五 ” 期間，我們累計(jì)爭(zhēng)取的資金達(dá)到 億元，大家爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)了。更能夠說明問題的是，我們的工作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。我們率先在農(nóng)村開展舊村改造，成為了全國(guó)、全省新農(nóng)村建設(shè)的典型；在舊村改造中實(shí)施的 “ 農(nóng)村宅基地?fù)Q養(yǎng)老 ” ，在去年 1 月份獲得了中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)；去年我們?cè)谵r(nóng)村首創(chuàng) “ 民情地圖 ” 工作，成為 XX 省 8 個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新范例上報(bào)到中央，最近省委趙書記、市委盧書記專門作出批示，給予了充分肯定，要求不斷總結(jié)完善，推廣實(shí)施；還有法治建設(shè)、平安建設(shè)，我縣不僅榮獲省級(jí) XX 縣區(qū)創(chuàng)建 “ 六連冠 ” ，還成為全國(guó)首批法治建設(shè)先進(jìn)縣和全省首批法治建設(shè)示 XX 縣區(qū)，等等。這些亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新典型的不斷涌現(xiàn)，充分說明全縣黨員干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的顯著增強(qiáng)，充分說明縣域發(fā)展充滿了無限的生機(jī)和活力。 “ 十一五 ” 取得這些成績(jī)很不容易，值得自豪。這當(dāng)中凝聚著老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的心血、汗水，以及對(duì)全縣工作的默默支持、無私奉獻(xiàn)。這里，我代表 縣委、縣政府，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝和親切的問候。我相信，有這些成績(jī)作鋪墊， “ 十 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 二五 ” 一定會(huì)取得更好成績(jī)，未來發(fā)展的路子一定會(huì)更加寬廣。 二、關(guān)于 “ 十二五 ” 發(fā)展的總體思路 “ 十二五 ” 的發(fā)展，機(jī)遇更多，前景更好。我們的基本判斷是， “ 十二五 ” 是大有作為、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。換句話說， “ 十二五 ” 將是崛起的五年、跨越的五年。 作出這樣的判斷，主要有四點(diǎn)理由： 第一， “ 十一五 ” 快速發(fā)展，為 “ 十二五 ” 加速崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年，人均 gdp 已經(jīng)達(dá)到 3300 美元， “ 十二五 ” 將總體處在人均 gdp30006000 美元發(fā)展階段，處在工業(yè)化中期階段。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，這個(gè)階段意味著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入加速成長(zhǎng)期，工業(yè)化和社會(huì)發(fā)展開始向成熟期過渡，具備了加速崛起的基本條件。 第二，國(guó)家和省里對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策更好、力度更大。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出： “ 十二五 ” 要 “ 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線 ” ， “ 為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ) ” 。省委十二屆八次提出我省 “ 十二五 ” 的奮斗目標(biāo)是， “ 科學(xué)發(fā)展走在前列，惠及全省人民的小康社會(huì)全面建成 。 ” 從中央和省里的奮斗目標(biāo)看， “ 十二五 ” 主要有兩大任務(wù)：一是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；二是要建設(shè)全面小康社會(huì)。浙江要求更高，科學(xué)發(fā)展要 “ 走在前列 ” ，全面小康建成時(shí)間比國(guó)家提前五年，而且還要 “ 惠及全省 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 人民 ” 。 要完成這兩項(xiàng)任務(wù)，不管其中哪一項(xiàng)，最大的短板都在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最大的難點(diǎn)也在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能夠科學(xué)發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的發(fā)展不能更加協(xié)調(diào)，那么，科學(xué)發(fā)展上水平就不能實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就要打折扣；如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾不能過上 小康生活， “ 惠及全省人民的小康社會(huì) ” 就不可能 “ 全面建成 ” 。因此，可以肯定， “ 十二五 ” 期間國(guó)家和省里對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策一定會(huì)越來越好、扶持力度一定會(huì)越來越大。現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（ 20242024 年）》，去年我還應(yīng)邀參加了國(guó)務(wù)院扶貧辦主持召開的《綱要》征求意見座談會(huì)。這個(gè)《綱要》傳達(dá)出的一個(gè)重要信息是：今后 10 年，國(guó)家對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧開發(fā)政策更加優(yōu)惠，扶持重點(diǎn)更加突出，扶持措施針對(duì)性更強(qiáng)。比如在 “ 對(duì)象范圍 ” 上，把 “ 貧困人口相對(duì)集中 ” 區(qū)域作為 “ 集中攻堅(jiān)片區(qū) ” ，明確強(qiáng)調(diào)要 “ 重點(diǎn)扶持縣 、村 ” 。我們整個(gè)麗水都是 XX 省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，更是重點(diǎn)欠發(fā) XX 縣區(qū)，屬于重點(diǎn)扶持的 “ 集中攻堅(jiān)片區(qū) ” 。我們 XX 省已經(jīng)出臺(tái)新一輪《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，特別是連續(xù)三年每年 2 億元的重點(diǎn)欠發(fā) XX縣區(qū)特扶項(xiàng)目，將對(duì)我縣發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。我們有理由相信，隨著國(guó)家和省里扶持力度的加大， “ 十二五 ” 一定能夠?qū)?第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 現(xiàn)更好的發(fā)展。 第三， “ 十二五 ” 擁有前所未有的發(fā)展機(jī)遇。這個(gè)機(jī)遇主要有兩個(gè)方面：一是大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇。 “ 十二五 ” 期間我們將實(shí)施衢寧鐵路、衢麗鐵路、麗西 500kv 輸 變電、黃南水庫(kù)、松古平原水資源配置等一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。特別是衢寧、衢麗鐵路，將使迎頭趕上高速鐵路時(shí)代，從根本上改善發(fā)展區(qū)位條件，改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)，為融入長(zhǎng)三角、接軌海西提供大動(dòng)脈，為加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)勁動(dòng)力。二是大平臺(tái)建設(shè)的機(jī)遇。近兩年我們積極爭(zhēng)取，松古盆地進(jìn)入全省 11 個(gè)產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)建設(shè)序列，這在我縣還是第一次。縣工業(yè)園區(qū)成為全省第一批 33 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)開發(fā)區(qū)之一，松古盆地、小