【正文】 ” 建設(shè)。沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)總量作基礎(chǔ)，加速崛起、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)全面小康社會(huì)都是無(wú)本之木、空中樓閣。 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 二是興產(chǎn)業(yè)。明天，我們將召開(kāi)全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì) “ 十二五 ” 工業(yè)工作進(jìn)行全面部署。對(duì)內(nèi)要全面推進(jìn)茶園統(tǒng)防統(tǒng)治，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān) 管體系建設(shè)，引進(jìn)和培育茶葉龍頭企業(yè)，發(fā)展茶葉精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升茶葉產(chǎn)品附加值。三是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造 “ 長(zhǎng)三角田 園休閑旅游勝地 ” 。同時(shí)，還將出臺(tái)扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策，加大鄉(xiāng)村旅游扶持力度，使旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。就是重點(diǎn)培育西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)兩大中心鎮(zhèn)，到 2024 年基本建成西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)。特別是 13 個(gè)省、市級(jí)中心村，要率先建 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 成農(nóng)村新社區(qū)。通過(guò)這 “ 三項(xiàng)工程 ” ，使全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展程度在 2024 年進(jìn)入“ 全面融合 ” （ 85 分以上）階段。因此，我們要堅(jiān)持把加快群眾增收，特別是全縣 20 萬(wàn)農(nóng)民群眾增收作為 “ 頭等目標(biāo) ” ，精心組織實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā) XX 縣區(qū)特扶項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融扶貧、社會(huì)救助和結(jié)對(duì)幫扶五項(xiàng)行動(dòng)，深化 “ 一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門 ” 結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收門路。這幾年，我們堅(jiān)持 “ 兩手抓、兩 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 手硬 ” ，一手抓維護(hù)穩(wěn)定，年年把維護(hù)穩(wěn)定作為 “ 頭等任務(wù) ” ，解決了一大批基層矛盾糾紛；一手抓改善民生，把改善民生作為第一目標(biāo)，落實(shí)了一大批民生實(shí)事，人民群眾安全感、幸福感穩(wěn)步提高。同時(shí)，要落實(shí)好國(guó)家基本藥物制度，減輕群眾醫(yī)療用藥負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，是我們事業(yè)不斷進(jìn)步的力量源泉。三是積極推動(dòng)黨建資源向基層配置，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。我相信，通過(guò)全縣黨員干部和 23 萬(wàn)人民的共同奮斗，有廣大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志積極支持配合， “ 十二五 ” 加速崛起、建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，的明天一定會(huì)更加美好。我們殷切希望，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志要離崗不離黨、退休不退志，多反映社情民意，多為我縣經(jīng)濟(jì)建 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 設(shè)建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)加速崛起再立新功。過(guò)去幾年，我們本著 “ 盡力而為、量力而行 ” 的原則，為老領(lǐng)導(dǎo)、老同志落實(shí)了一些政策，辦了一些實(shí)事。積極加強(qiáng)和改建群眾工作，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，堅(jiān)持不懈倡導(dǎo) “ 團(tuán)結(jié)干事、踏實(shí)干事、高效干事、干凈干事 ” 的優(yōu)良作風(fēng)，深化 “ 效能排行榜 ” 活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力把任務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)抓實(shí)，把項(xiàng)目一個(gè)個(gè)建成，把事情一件件辦好。一是扎實(shí)開(kāi)展“ 學(xué)習(xí)型黨組織 ” 創(chuàng)建工作，堅(jiān)定黨員干部的科學(xué)發(fā)展信念，增 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 強(qiáng)引領(lǐng)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力。 六是增活 力。另一方面要加大力度保障和改善民生，加快發(fā)展民生事業(yè)，實(shí)施好年初縣委全會(huì)提出的 “ 就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民 ”“ 幸福民生五大工程 ” 。 五是促和諧。我縣城鄉(xiāng)居民總體收入水平仍然明顯低于全省平均水平，年全省城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到 27359 元、 11303 元，但我縣只有 19371 元、 6064 元，分別只相當(dāng)于全省的 %和%，城鄉(xiāng)收入差距（ ： 1）明顯高于全省 ： 1 的水平。最近，我們編制了《縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移規(guī)劃（ 20242024）》，爭(zhēng)取 “ 十二五 ” 再搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)民 4926 戶 16170 人。把“ 美麗鄉(xiāng)村 ” 作為 “ 頭等工程 ” 。就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn) “ 兩區(qū) ”戰(zhàn)略，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)山區(qū)人口加快向平原轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口加快向 中心鎮(zhèn)中心村集聚，爭(zhēng)取到 2024年，全縣 80%以上人口集聚到松古平原，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 50%以上。下一步，我們要把旅游業(yè)作為最重要的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭進(jìn)行重點(diǎn)培育。另一方面要充分 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 利用山地資源，培育發(fā)展香榧、油茶兩大產(chǎn)業(yè)。就是以松古盆地、小港流域 2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)為龍頭，加快建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)精品園，推動(dòng)農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！?十二五 ” 我們要通過(guò)構(gòu)建松古平原省級(jí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚綜合平臺(tái)，做好三篇文章：一是壯大生態(tài)工業(yè)，加快建設(shè) “ 松古平原產(chǎn)業(yè)帶 ” ，打造 “XX 省特色制造業(yè)基地 ” 。我們提出， “ 十二五 ” 要實(shí)現(xiàn)“12345 全面小康目標(biāo) ” ， “1” 就是全縣生產(chǎn)總值達(dá)到 100 億元，也就是要年均增長(zhǎng) 13%； “2” 就是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 200 億元 ； “3” 就是工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 300 億元，年均增長(zhǎng) 28%以上； “4” 就是人均生產(chǎn)總值達(dá)到 4萬(wàn)元，即 6000美元；“5” 就是地方財(cái)政收入達(dá)到 5 億元。具體來(lái)說(shuō)， “ 十二五 ” 要著重抓好六項(xiàng)工作： 一是擴(kuò)總量。沒(méi)有工業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展就沒(méi)有加速崛起。第三， “ 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣 ” 的根本舉措是集聚發(fā)展。 “ 十一五 ” 以來(lái)我們不僅工業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，以茶產(chǎn)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也取得長(zhǎng)足進(jìn)步。 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 基于以上的判斷和分析，我們?cè)谀瓿蹩h委八屆十一次全會(huì)暨全縣干部大會(huì)明確提出 ， “ 十二五 ” 發(fā)展的總體要求是 “ 加速崛起 ” ；總體目標(biāo)是 “ 兩個(gè)建成、三大跨越 ” ，即基本建成全面小康社會(huì)，基本建成 “ 西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū) ” ；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由整體協(xié)調(diào)向全面融合、社會(huì)發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由人均 gdp3000 美元階段向