6完善我國鐵路貨運價格體系的思考五篇范文(編輯修改稿)
2025-09-19 16:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 月 16 日調(diào)整前的鐵路貨運統(tǒng)一運價平均每噸公里 分，由運營價格、鐵路建設(shè)基金和新路新價均攤運費三部分構(gòu)成。最近剛出臺的運價調(diào)整政策，將國鐵運營價格由每噸公里 分提高到 分，每噸公里平均提高 厘。統(tǒng)一運價水平提高到每噸公里 分，運價結(jié)構(gòu)有小幅變化，運營價格在統(tǒng)一運價中的比重略有上升?，F(xiàn)行電力附加費標(biāo)準(zhǔn)為每噸公里 分。 雜費是針對貨物的不同運輸條件，對在一般作業(yè)環(huán)節(jié)以外，占用鐵路勞務(wù)、設(shè)施的補償。 ② 特定運營線運價。現(xiàn)行國鐵特定運營線運價分為兩類。一是來自新路新價政策，如大秦鐵路建成后對煤炭實行了特殊運價，并在平行相鄰的京秦、京原、豐沙大等鐵路間進行了均攤，以均衡用戶負(fù)擔(dān)和各線間的運輸量；二是為適應(yīng)鐵路體制改革需要而制定的特殊運營價格，如廣深鐵路實行體制改革試點后，允許其運價以統(tǒng)一運價為基礎(chǔ)上浮 50％。 ③ 臨時運營線運價。新建鐵路建成初期，初步具備了運營條件，但配套設(shè)施尚不完備，在正式驗收前不列入正式營 業(yè)線，稱 第 6 頁 共 11 頁 為臨管線?！惰F路法》規(guī)定，臨管線可以實行單獨定價，具體價格水平由鐵道部商得國家發(fā)展改革委同意后規(guī)定。 從上面對鐵路貨運價格體系的介紹就可看出，運價體系復(fù)雜而且混亂，歸結(jié)起來，現(xiàn)行鐵路貨運價格體系存在以下問題。 第一，政企不分的經(jīng)營管理體制下，鐵路運輸企業(yè)一方面因壟斷經(jīng)營，受到社會各方面的擠壓；另一方面又承擔(dān)了大量政策性、公益性運輸任務(wù)。政府與市場責(zé)任劃分不清，運價中包含著不應(yīng)由價格承擔(dān)的部分。 使命：加速中國職業(yè)化進程 專業(yè)知識分 享版 第二，現(xiàn)行貨物運價體系基本上是在 1955 年統(tǒng)一運價的基礎(chǔ)上逐步調(diào)整形成的，現(xiàn)行運價有整車運價號 10 個、零擔(dān)運價號 4 個、集裝箱運價號 4 個。改革開放以后，多數(shù)時期鐵路運輸供求矛盾突出，物價上漲，運輸成本上升，運價頻繁調(diào)整，每一次調(diào)整都要針對當(dāng)時面對的具體問題相應(yīng)調(diào)整運價體系。摘其主要者有以下幾點： 為促進短途公鐵分流，對 200 公里以內(nèi)貨運加收短途附加費，后又為解決 200 公里左右價率倒掛而 “ 順坡 ” ；為解決鐵路運營虧損問題提高鐵路運價，而為穩(wěn)定市場物價，又對糧食、生活必需品、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 資料運價不提高或少提高；為解決鐵路建 第 7 頁 共 11 頁 設(shè)資金來源問題，在統(tǒng)一運價內(nèi)專門收取鐵路建設(shè)基金；為解決新建鐵路還貸問題，實際新路新價，又為公平運費合理分流，實行新路新價均攤；為解決電氣化鐵路電價糾紛，對經(jīng)電氣化鐵路運輸?shù)呢浳锛邮针娏Ω郊淤M；為適應(yīng)集裝箱運輸發(fā)展，制定集裝箱運價號的政策等等。從這個不斷的累加過程就可以看出現(xiàn)行運價體系的混亂狀況。 第三，對鐵路運輸成本缺乏深入研究，存在經(jīng)濟效率不高等壟斷性行業(yè)的通病。鐵路運輸只有總成本
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