6完善我國(guó)鐵路貨運(yùn)價(jià)格體系的思考五篇范文(編輯修改稿)
2025-09-19 16:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 月 16 日調(diào)整前的鐵路貨運(yùn)統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里 分，由運(yùn)營(yíng)價(jià)格、鐵路建設(shè)基金和新路新價(jià)均攤運(yùn)費(fèi)三部分構(gòu)成。最近剛出臺(tái)的運(yùn)價(jià)調(diào)整政策，將國(guó)鐵運(yùn)營(yíng)價(jià)格由每噸公里 分提高到 分，每噸公里平均提高 厘。統(tǒng)一運(yùn)價(jià)水平提高到每噸公里 分，運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)有小幅變化，運(yùn)營(yíng)價(jià)格在統(tǒng)一運(yùn)價(jià)中的比重略有上升?，F(xiàn)行電力附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每噸公里 分。 雜費(fèi)是針對(duì)貨物的不同運(yùn)輸條件，對(duì)在一般作業(yè)環(huán)節(jié)以外，占用鐵路勞務(wù)、設(shè)施的補(bǔ)償。 ② 特定運(yùn)營(yíng)線運(yùn)價(jià)?，F(xiàn)行國(guó)鐵特定運(yùn)營(yíng)線運(yùn)價(jià)分為兩類。一是來(lái)自新路新價(jià)政策，如大秦鐵路建成后對(duì)煤炭實(shí)行了特殊運(yùn)價(jià)，并在平行相鄰的京秦、京原、豐沙大等鐵路間進(jìn)行了均攤，以均衡用戶負(fù)擔(dān)和各線間的運(yùn)輸量；二是為適應(yīng)鐵路體制改革需要而制定的特殊運(yùn)營(yíng)價(jià)格，如廣深鐵路實(shí)行體制改革試點(diǎn)后，允許其運(yùn)價(jià)以統(tǒng)一運(yùn)價(jià)為基礎(chǔ)上浮 50％。 ③ 臨時(shí)運(yùn)營(yíng)線運(yùn)價(jià)。新建鐵路建成初期，初步具備了運(yùn)營(yíng)條件，但配套設(shè)施尚不完備，在正式驗(yàn)收前不列入正式營(yíng) 業(yè)線，稱 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 為臨管線。《鐵路法》規(guī)定，臨管線可以實(shí)行單獨(dú)定價(jià)，具體價(jià)格水平由鐵道部商得國(guó)家發(fā)展改革委同意后規(guī)定。 從上面對(duì)鐵路貨運(yùn)價(jià)格體系的介紹就可看出，運(yùn)價(jià)體系復(fù)雜而且混亂，歸結(jié)起來(lái)，現(xiàn)行鐵路貨運(yùn)價(jià)格體系存在以下問(wèn)題。 第一，政企不分的經(jīng)營(yíng)管理體制下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)一方面因壟斷經(jīng)營(yíng)，受到社會(huì)各方面的擠壓；另一方面又承擔(dān)了大量政策性、公益性運(yùn)輸任務(wù)。政府與市場(chǎng)責(zé)任劃分不清，運(yùn)價(jià)中包含著不應(yīng)由價(jià)格承擔(dān)的部分。 使命：加速中國(guó)職業(yè)化進(jìn)程 專業(yè)知識(shí)分 享版 第二，現(xiàn)行貨物運(yùn)價(jià)體系基本上是在 1955 年統(tǒng)一運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上逐步調(diào)整形成的，現(xiàn)行運(yùn)價(jià)有整車運(yùn)價(jià)號(hào) 10 個(gè)、零擔(dān)運(yùn)價(jià)號(hào) 4 個(gè)、集裝箱運(yùn)價(jià)號(hào) 4 個(gè)。改革開(kāi)放以后，多數(shù)時(shí)期鐵路運(yùn)輸供求矛盾突出，物價(jià)上漲，運(yùn)輸成本上升，運(yùn)價(jià)頻繁調(diào)整，每一次調(diào)整都要針對(duì)當(dāng)時(shí)面對(duì)的具體問(wèn)題相應(yīng)調(diào)整運(yùn)價(jià)體系。摘其主要者有以下幾點(diǎn)： 為促進(jìn)短途公鐵分流，對(duì) 200 公里以內(nèi)貨運(yùn)加收短途附加費(fèi)，后又為解決 200 公里左右價(jià)率倒掛而 “ 順坡 ” ；為解決鐵路運(yùn)營(yíng)虧損問(wèn)題提高鐵路運(yùn)價(jià)，而為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，又對(duì)糧食、生活必需品、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 資料運(yùn)價(jià)不提高或少提高；為解決鐵路建 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題，在統(tǒng)一運(yùn)價(jià)內(nèi)專門收取鐵路建設(shè)基金；為解決新建鐵路還貸問(wèn)題，實(shí)際新路新價(jià)，又為公平運(yùn)費(fèi)合理分流，實(shí)行新路新價(jià)均攤；為解決電氣化鐵路電價(jià)糾紛，對(duì)經(jīng)電氣化鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锛邮针娏Ω郊淤M(fèi)；為適應(yīng)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，制定集裝箱運(yùn)價(jià)號(hào)的政策等等。從這個(gè)不斷的累加過(guò)程就可以看出現(xiàn)行運(yùn)價(jià)體系的混亂狀況。 第三，對(duì)鐵路運(yùn)輸成本缺乏深入研究，存在經(jīng)濟(jì)效率不高等壟斷性行業(yè)的通病。鐵路運(yùn)輸只有總成本
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