第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成(4)(編輯修改稿)
2024-12-30 12:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 帝管理 軍務(wù) 。 三方 互不相屬 ， 互相牽制 。 ★熱點(diǎn)鏈接 太尉是秦朝的最高軍事長官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。但是，現(xiàn)存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任過此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時(shí)期是自掌軍權(quán)。秦朝中央政府中實(shí)際存在的是“二公”。 九卿：三公之下，秦代中央政府還有 很多重要官職 ，合稱 九卿 。他們分管著國家和皇家 的各種事務(wù)。 ★要點(diǎn)點(diǎn)撥 在秦代“國家”和“皇家”是密切 結(jié)合在一起的。 （ 2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)： 【 教師提問 】 根據(jù)教材 P10 第 1 自然段和學(xué)思之窗概括秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。 【 學(xué)生同答 】【 教師總結(jié) 】 ? 第一、它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制； ? 第二、職、權(quán)、位相互配合，彼此牽制； ? 第三、臣議君決，減少失誤。 ? 第四、充分體現(xiàn)出 “ 家天下 ” 的特點(diǎn)； 【 教師講述 】 以三公九卿為主的中央政府各級(jí)官員，在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合 、 互相牽制 的狀態(tài)，任何人都無法獨(dú)攬朝政， 軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手 。 要點(diǎn)點(diǎn)撥 秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機(jī)構(gòu)，是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。這一體制，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。 三、郡縣制的全面推行（ 8 分鐘） 【 教師提問 】閱讀 PPT 上一則材料和圖片回答該問題：面對(duì)如此廣闊的疆土，假如你是秦始皇，你會(huì)同意上述誰的觀 點(diǎn)呢？為什么？ 由此引入郡縣制的全面推行 . 郡縣制的起源 郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時(shí)期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時(shí)代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴(kuò)展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭中，在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設(shè) 36 郡，后增至 40 余郡，郡下設(shè)縣。 郡縣制的概況 秦代的地方行政機(jī)構(gòu)，共分 郡 、 縣 兩級(jí)，與此相適應(yīng)，也建立了一整套地方各級(jí)官僚體系。 郡是中央政府以下的一級(jí)統(tǒng)治機(jī)構(gòu) ，郡設(shè)郡守、郡丞和郡尉； 每郡下設(shè)若干縣 ，縣置縣令（人口較少的縣設(shè)置縣長）、縣丞和縣尉。 縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機(jī)構(gòu) ，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典。皇帝的命令，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)百姓。 郡縣制的影響 郡縣制的全面推行，對(duì)中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制和管理，鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，都起了重大作用。 四，鞏固統(tǒng)一的措施 主要有：頒布秦律：秦統(tǒng)一后，對(duì)商鞅變法以來的法律進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，作為統(tǒng)一法律頒發(fā)全國。統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌：戰(zhàn)國時(shí)因諸 侯割據(jù)，各國度量衡差異較大。秦統(tǒng)一后，以商鞅變法時(shí)的度量衡為標(biāo)準(zhǔn)，全國劃一。頒布詔書，銘刻在官府制作的度量衡器上作為全國標(biāo)準(zhǔn)使用器具。戰(zhàn)國時(shí)的貨幣繁雜多樣，秦統(tǒng)一后廢除六國舊貨幣，以圓形方孔錢 “秦半兩 ”
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