【文章內(nèi)容簡介】 使他們受到專門的技 術(shù)訓練，以迎接勞動力轉(zhuǎn)移與企業(yè)升級的挑戰(zhàn)。 黨的十六大報告明確提出：要加快我國城鎮(zhèn)水平，進行西部開發(fā)。根據(jù)建設(shè)部高等教育指導委員會的預測，在 2020 年，我 11 國基本實現(xiàn)工業(yè)化，在這一階段，城鎮(zhèn)化水平將從現(xiàn)有的 27%上升 50%，城市人口將增加到 8 億人，年增 億人，按小康住房標準人均 30 平方米計算，將新增住房面積 135 億平方米，新增投資 135000 億?？紤]交通、能源公共服務(wù)配套投資，在 20 年內(nèi)將有 270000 億投入，年均投資將達 13500 億。為此建筑行業(yè)隨國民經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)人才的培養(yǎng)工作將體現(xiàn)出高產(chǎn)、量大、超前的基本特征。 綿陽市水利資源豐富，國家級重點工程武都引水工程、涪江流域十五期間 100 萬千瓦水電站建設(shè)等水利工程的建設(shè)需要大量的測量工、鋼筋工和混凝土工等建筑類施工人員。 目前建筑行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)總體水平不高，大多是未經(jīng)過培訓的農(nóng)民工。綿陽市在常年輸出 萬勞務(wù)工中，就有近 20 萬勞務(wù)工是從事建筑。加上我校的招生區(qū)域及近區(qū)綿陽市周邊德陽、遂寧、廣元等地的農(nóng)民工培訓，我校建筑專業(yè)技術(shù)培訓人數(shù)常年將達到 5 萬人以上。 XX省水電建筑類人才需求預測 水是人類生存的生命源泉，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要資源，是實現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要實施二十一世紀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)、利用水利資源，人才的培養(yǎng)是先決條件，只有源源不斷地注入新的人才活力，才能夠使“珍惜水、保護水，讓水造福人類”不成為現(xiàn)實。合理開發(fā)利用“永不枯竭”的水利水電資源、培養(yǎng)水資源利用的中等專門人才，是保證清潔綠色的水源源不斷地為人類服務(wù)、為子孫后代造福的根本。 12 根據(jù) XX 省水利廳、省電力工業(yè)總公司及部分縣（市）水利水電行業(yè)的統(tǒng)計分析，現(xiàn)有的人員數(shù)量和專門人才比例，遠遠不能適應(yīng)水利水電建設(shè)和發(fā)展的需要。西部開發(fā)，水利水電建設(shè)在四川占有非常重要的地位，并已開 始了較大規(guī)模的建設(shè)工作，如紫坪舖水電站、槽魚灘水電站、向家壩水電站、武引二期工程等。作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利事業(yè)，需要大量的水利水電工程技術(shù)、建筑施工技術(shù)、發(fā)電廠及變電站電氣運行等專業(yè)的人才。 地方水利水電建筑工程人員層次結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)地方經(jīng)濟和西部大開發(fā)對人才的需求。僅以廣元市水電系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)共有職工 2981 人，其大中專以上學歷的人才 321人，占總數(shù)的 %，中專學歷的占 %，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的高中及以下學歷的高達 %。學術(shù)、技術(shù)帶頭人缺乏，高級技術(shù)人才年齡老化、復合型、 外向型人才缺乏等。 按 XX 省水利水電主要工程建設(shè)和管理單位初步統(tǒng)計，對江油、三臺、安縣、廣元等縣市進行抽樣調(diào)查分析，預計四川水電建筑類人才需求狀況見表 1。 表 1 XX 省水電建筑類人才需求預測表 水電行業(yè)單位 數(shù)量 (個 ) 現(xiàn)有職工 (人 ) 中等以上專業(yè)人才需求數(shù) (人 ) 2020 年 2020 年 省直水利單位 42 10950 5285 7470 市級水利單位 21 3150 2950 3580 縣級水利單位 202 40400 15100 26700 省屬電力公司 97 67800 40350 64000 市州電力公司 18 4200 11260 22100 地方電力公司 176 52800 35900 46500 13 四、建筑技術(shù)實訓基地建設(shè)的必要性 經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的需要 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和教育領(lǐng)域改革逐步深入，社會對教育的認識也按照客觀規(guī)律在不斷發(fā)生變化。因改革過程中一度出現(xiàn)的錯誤導向，致使社會對職業(yè)教育普遍產(chǎn)生偏見，使幾乎所有的職業(yè)學校招生難、辦學難。 但是，人才需求的金字塔結(jié)構(gòu)是客觀存在的規(guī)律，經(jīng)過幾年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國被全球譽為“世界工廠”的格局逐漸形成，其技能型人才 供求矛盾愈來愈明顯。社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展急切需求大量的技能型人才。 從 2020 年起，我校建筑類專業(yè)人才十分搶手，次年畢業(yè)的學生一般在上年十月就被一搶而空，許多企業(yè)與我校簽訂了用人協(xié)議，一些專業(yè) 2020 年的畢業(yè)生已被用人單位預定，市場對技能型人才的需求，不僅數(shù)量大，而且時間要求迫切。 職業(yè)人員技能培訓的需要 黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院極為關(guān)注農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題。在 2020 年黨中央一號文件中，明確提出了認真解決有關(guān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題，要求各級政府、要認真對待“三農(nóng)”問題，國家一系列相關(guān)政策措施的出 臺，最廣大的農(nóng)村人口形成國家經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，提高他們的素質(zhì)是黨和國家的戰(zhàn)略性決策，對職業(yè)教育學校來說是一個機遇，也肩負著不可推卸的重任。2020 年 5 月教育部在成都召開了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)驗總結(jié)會，強力推進了此項工作的開展。 14 在市場對人才的需求中，基礎(chǔ)的一線工人占有較大的比重，通過我校建筑技術(shù)實訓基地的培養(yǎng)，可以造就大批的建筑技術(shù)工人。目前，我國高級技工、技師僅占技術(shù)工人總量的 %左右，遠遠低于發(fā)達國家 20%至 40%的水平，農(nóng)村剩余勞動力是一個非常巨大的市場。建筑技術(shù)實訓基地的建設(shè)，可以實施對綿陽市、德陽 市、廣元市、遂寧市等地的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的分期培訓。 西部地區(qū)水資源開發(fā)建設(shè)的需要 XX 省已建成水利工程 萬處，年供水量近 200 億 m3，有效灌面 3641 萬畝。在已成水利工程中有水庫 6636 座，其中大型 5 座，中型 94 座，?。ㄒ唬┬?983 座，小（二）型 5554 座，總庫容 億 m3。 十五期間，我省大型灌區(qū)配套建設(shè)項目有都江堰、升鐘水庫、通濟堰、玉溪河灌區(qū)等 4 個。正在建設(shè)中的大型水利工程有紫坪鋪、武都引水工程二期、大橋水庫等 3 處；中型水利工程有 45處。它們建成后，不但可大幅增加有效農(nóng)田灌溉面積，還將 大大增加長江上游的防洪渡汛能力，同時還在發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游、保護生態(tài)和解決生活用水方面發(fā)揮重要作用。 為實現(xiàn)五至十年時間，使四川基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有突破性進展的目標，水利部提出的四川水利發(fā)展的指導思想是：充分認識和把握四川水資源的特點和社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，認真貫徹黨的十六大和十屆全國人大會議精神，堅持實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把水利建設(shè)放在其它設(shè)施建設(shè)的首位，把水電建設(shè)人才的培養(yǎng)，尤其是高等專門技術(shù)人才的培養(yǎng)作為重點，融入到四川發(fā)展 15 建設(shè)的規(guī)劃之中，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、優(yōu)先西部，以促進水利水電的可持續(xù)利用 和保障四川經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 表 2 四川已建水利工程統(tǒng)計表 項 目 水利工程 水庫合計 大型水庫 中型水庫 ?。ㄒ唬? 水庫 小（二） 水庫 數(shù)量（個） 598487 6636 5 94 983 5554 年供水量 （萬 M3） 1944876 901000 205000 164000 276000 256000 灌面（萬畝） 3641 1664 379 303 510 472 表 3 四川在建和規(guī)劃建設(shè)水利工程統(tǒng)計表 XX 省水能資源豐富，每平方公里可開發(fā)的年水力發(fā)電量，為全國平均值的 倍，為世界平均值的 倍。全省水能資源理論蘊藏量、技術(shù)可開發(fā)量、經(jīng)濟可開發(fā)量均占全國的四分之一以上。四川共有大小河流 1400 余條，水力資源在1 萬 KW 以上的有 850 條，理論蘊藏量為 億 KW，技術(shù)可開發(fā)量 億 KW，占全國的 27%，居全國第一位，但目前開發(fā)利用率僅為 10%，低于全國 %的水電平均開發(fā)利用率，開發(fā)潛力巨大。 XX 省可開發(fā)的水電站中，容量在 1000KW 以上的電站有 1910座，其中 大型電站有 57 座，裝機容量 8120 萬 KW，占技術(shù)可開發(fā)量的 78%左右；中型電站 286 座，裝機 1913 萬 KW，占技術(shù)可項 目 大型灌區(qū) 大型工程 中型工程 小型工程 數(shù)量（個） 4 3 45 1364 16 開發(fā)量的 %左右；小型水電站 1567 座，裝機容量 萬KW，占技術(shù)可開發(fā)量的 %左右。大、中、小水電站齊全，便于因時、因地、因財力有選擇的開發(fā)。 在我國 12 個大型水電基地中，四川就占有 4 個。十五期間，XX 省將水電業(yè)的建設(shè)作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之首，除開發(fā)建設(shè)金沙江、雅碧江、大渡河三條河流外，還將重點開發(fā)岷江、嘉陵江等河流的水能資源。 XX 省 2020 年重點建設(shè)項目中，瀑布溝水電站、溪洛 渡水電站、向家壩水電站等大型水電工程已陸續(xù)開工，還有其它不少中、小型水電工程也在興建之中。 此前，中國長江三峽開發(fā)總公司已拉開了開發(fā)金沙江的大幕，溪洛渡水電站總裝機容量達 1260 萬 KW；而國電公司也計劃在 2020 年，使大渡河水電裝機達到 1500 萬 KW；已開發(fā)雅礱江二灘電站的二灘水電開發(fā)公司，也將建設(shè)該流域裝機 800 萬 KW的錦屏一、二級電站。 綿陽市境內(nèi)的涪江河段，水能資源豐富，自 2020 年起中國華能電力集團和綿陽市共同投入 36 億元，開始了全流域的水電開發(fā)，到 2020 年，將梯級開發(fā)建成 24 座中小水電站，總裝機 容量達近 80 萬千瓦。 大量水資源的開發(fā)和利用，大量水電工程建設(shè)與管理均需要大量的相關(guān)高技能的應(yīng)用型人才，需要有實訓基地進行培訓培養(yǎng)。 學校自身發(fā)展的需要 綿陽水利電力校于 1964 年遷現(xiàn)址辦學，之初是僅按在校學 17 生 640 人的規(guī)模圈定校址，校園有效使用面積僅為 60 多畝。隨著社會的發(fā)展，學校的辦學規(guī)模與層次發(fā)生了很大的變化。辦學的層次由當初單一中專層次發(fā)展成了現(xiàn)在的中專、大專、本科的多層次辦學，辦學形式既有脫產(chǎn)又有函授，形成普通教育與成人教育、職前與職后教育、中等與高等職業(yè)教育相結(jié)合的立體交叉構(gòu)架。在冊學生達 5340 人，由于場地狹小， 擬開設(shè)的部分技能實訓項目無法完全實施。在綿陽市委、市政府大力支持下，學校已在綿陽市農(nóng)科區(qū)征地 386 畝。在新校區(qū)的規(guī)劃中，擬用 100 畝土地先期建設(shè)技能培訓中心，內(nèi)設(shè)建筑、電子、電氣、機械等四大培訓中心，有目的、有計劃地對學生進行專業(yè)培訓。建筑技術(shù)實訓基地建設(shè)，作為我校已經(jīng)批準立項的技能中心擴建工程項目的子項并首先實施，是學校規(guī)模擴大的需要。既滿足了現(xiàn)代技能人才培養(yǎng)的需求，又能緩解在校生人數(shù)增加與占地面積不足的矛盾。 五、建筑技術(shù)實訓基地建設(shè)規(guī)劃 建筑技術(shù)實訓基地項目的定位 根據(jù)國 家關(guān)于要以中等職業(yè)教育為重點加快發(fā)展職業(yè)教育的精神，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學指導思想。按我校土建類專業(yè)建設(shè)和發(fā)展需要，實訓基地項目定位于年培訓人才 1 萬人規(guī)模建設(shè)，培養(yǎng)社會緊缺的技能型、應(yīng)用型人才。把實訓基地建設(shè)成為立足于綿陽，面向川西北的技能型、實踐型人才培養(yǎng)的搖籃，資源與周圍相關(guān)院校和企業(yè)共享，并向全國輻射。 實訓基地項目建設(shè)與學校技能培訓中心擴建工程統(tǒng)籌規(guī)劃、 18 分布實施，堅持