【文章內(nèi)容簡介】 件精神，吃透國家扶持政策，兌現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并引導(dǎo)中小企業(yè)抓住有利時機(jī)，爭取國家更多的項(xiàng)目資金支持，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。 二、全力應(yīng) 對金融危機(jī)， 20xx 年中小企業(yè)工作取得明顯成效 20xx 年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施 “ 暖企 ” 工程，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)下的復(fù)雜形勢，全力推動中小企業(yè)逆勢發(fā)展，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在六個方面： (一 )規(guī)模效益持續(xù)提升。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的初步統(tǒng)計(jì)， 20xx 年，全縣中小企業(yè)發(fā)展到 9621 家，共有從業(yè)人員 萬人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價總產(chǎn)值 55 億元，增加值 15 億元，分別比上年增長 13%和 12%，其中工業(yè)產(chǎn)值 52 億元，增加值 12 億元，分別比增 13%和 8%。實(shí)現(xiàn)利潤 億元，上交稅金 億元，各比增 8%，其中，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 億元，上交稅金 億元， 分別比增 5%和 2%。出口產(chǎn)品交貨值 4 億元，同比增長 2%。完成固定資產(chǎn)投資 億萬元，比增 2%。 (二 )三次產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)。堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與對外招商并舉，突出工業(yè)主導(dǎo)，推動一二三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、采礦業(yè)、小水電、金屬制品、建材、制藥、家具制造等行業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，批發(fā)零售、旅游、餐飲旅業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。全年一二三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元、52 億元和 億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 57 家，其中民營規(guī)模工業(yè)企業(yè) 43 家，而產(chǎn)值超億元的企業(yè)有 15 家。在第一、三產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)均屬民營企業(yè)。 (三 )創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。全面落實(shí)鼓勵投資的各項(xiàng)措施，修訂《紫金縣鼓勵外來投資若干規(guī)定》 。創(chuàng)立了民營企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)和民營企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)等服務(wù) 。推進(jìn)銀企對接，增加財(cái)政貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu) “ 開閘放水 ” ，銀行對企業(yè)累計(jì)授信額度達(dá)到 億元，金融機(jī)構(gòu)貸款投放量比增 億元 。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持組建開辦了第一家小額貸款公司 。從 20xx年起三年內(nèi)每年安排 100 萬元資金，設(shè)立財(cái)政扶持民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。堅(jiān)持不與民爭利，規(guī)范行政執(zhí)法，清理減少行政許可 23 項(xiàng)，取消面向企業(yè)和群眾的行政事業(yè)性收費(fèi) 11 項(xiàng)，減收和免收外來投資規(guī)費(fèi) 38項(xiàng)，全年減少收費(fèi)和罰沒收入 623 萬元。 (四 )創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。鼓勵中小企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)研究的投入，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向省中小企業(yè)局、省財(cái)政廳爭取到技術(shù)改造和財(cái)政扶持資金共 725 萬元，不斷提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量。 20xx 年，金葫蘆保健品有限公司的 “ 金聲玉振 ” 產(chǎn)品商標(biāo)和黃花茶業(yè)有限公司的 “ 黃花 ” 商標(biāo)被認(rèn)定為省級著名商標(biāo)。 (五 )產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。加快小城鎮(zhèn)和效益園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展，初步形成了以龍窩為輻射點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以秋香江為脈絡(luò)的水資源利用企業(yè)群，以義容和中壩鎮(zhèn)為重點(diǎn)的礦產(chǎn)開采基地，以縣城、古竹、臨江、藍(lán)塘為中心的鋼鐵、建材、制藥、眼鏡、電子產(chǎn)品制造企業(yè)群體。 (六 )社會貢獻(xiàn)更加突出。財(cái)稅貢獻(xiàn)方面， 20xx年全縣中小企業(yè)創(chuàng)造稅收占全縣稅收總收入的 %，成為我縣稅收最重要的組成部分。就業(yè)貢獻(xiàn)方面，中小企業(yè)已經(jīng)成為我縣就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，在 安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著重要的作用。 20xx 年，我縣中小企業(yè)發(fā)展雖然取得很大成績，但由于歷史、地緣和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，仍存在許多困難和問題，制約了中小企業(yè)的更好更快發(fā)展，主要表現(xiàn)在： (一 )統(tǒng)計(jì)制度不夠健全。民營企業(yè)從 20xx 年起進(jìn)行宣傳和鼓勵發(fā)展，而至今沒有一套統(tǒng)計(jì)體系，特別是現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度也執(zhí)行不好，致使民企統(tǒng)計(jì)數(shù)值不準(zhǔn)確、不及時、可信度受到社會質(zhì)疑。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的初步統(tǒng)計(jì)， 20xx 年全縣總產(chǎn)值 55 億元，其中第三產(chǎn)業(yè)僅為 億元。一個 80 萬人的縣，一年消費(fèi)也即是流 通服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅 億元，群眾的收入哪里去了 ?統(tǒng)計(jì)制度的不健全，造成反映民企發(fā)展實(shí)績的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不準(zhǔn)確，影響了上級黨政領(lǐng)導(dǎo)對民企的科學(xué)決策。等會，縣中小企業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報(bào)工作進(jìn)行布置。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年報(bào)工作，我這里對各位統(tǒng)計(jì)員提出一句話的要求，那就是 “ 準(zhǔn)、快、細(xì)、全、科學(xué)系統(tǒng) ” 。準(zhǔn)就是準(zhǔn)確無誤 ?？炀褪且匆蠹皶r報(bào)出 。細(xì)就是詳細(xì)、細(xì)心，不能馬虎應(yīng)付 。全就是全面，該統(tǒng)的要統(tǒng)上來 ?？茖W(xué)系統(tǒng)，就是處理好每個行業(yè)、每個數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系，不但要符合報(bào)表的規(guī)律，也要符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)律，否則就會失 去統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的作用。各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員要按照統(tǒng)計(jì)要求，以高度的責(zé)任感做好年報(bào)工作，把我縣的發(fā)展績效總結(jié)出來，記錄下來，確保全面準(zhǔn)確反映我縣中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。 (二 )資金短缺，融資困難。資金是企業(yè)發(fā)展的潤滑劑，企業(yè)沒有充足的流動資金就會錯失很多商機(jī)。我縣中小企業(yè)特別是民營企業(yè)本身就先天不足，企業(yè)資產(chǎn)少、規(guī)模小，業(yè)績不穩(wěn)定，信用等級低，且長期受資金困擾，難以及時還債，導(dǎo)致銀信部門對中小企業(yè)評估嚴(yán)、貸款數(shù)額小、期限短，特別是農(nóng)產(chǎn)品集中的上市季節(jié)，企業(yè)的流動資金更顯得緊張。同時由于 沒有專門部門為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)后天 “ 營養(yǎng)不良 ” 。去年底雖成立了 1 個信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但仍未有效開展業(yè)務(wù)，制約了企業(yè)整體功能的發(fā)揮。 (三 )人才不足，管理落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)中的民營企業(yè)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷者 540 人，占職工總數(shù)的 %，每家企業(yè) (含個體工商戶 )才有一個大學(xué)生 。中高級工程技術(shù)人員 383 人，占職工總數(shù)的 %，每 25 家企業(yè) (含個體工商戶 )才有一個工程師，而這些工程技術(shù)人員絕大部分集中在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。人才的缺乏導(dǎo)致了民營企業(yè)人均創(chuàng)造價值低、開發(fā)創(chuàng)新能力低、市場占有率低。同時，不 少民營企業(yè)是從個體工商戶起步，逐步發(fā)展成為民營企業(yè)，在管理模式、經(jīng)營理念上，大部分停留在家族式、經(jīng)驗(yàn)式管理的層面，存在制度不健全、產(chǎn)權(quán)不清、 “ 人治 ” 經(jīng)營、缺乏戰(zhàn)略眼光、短期行為突出等問題，制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。 (四 )服務(wù)體系建設(shè)滯后?？h中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)剛剛起步，綜合性和專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)仍處于籌建階段，技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、外經(jīng)業(yè)務(wù)跟不上需求，各種服務(wù)資源有待整合。 三、貫徹國發(fā)〔 20xx〕 36 號文件精神，推動 2024 年中小企業(yè)工作再上新臺階