【文章內(nèi)容簡介】 科技人員、廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民、下崗職工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截 至2007年底，我市勞務(wù)輸出總量達(dá)到200多萬人，其中培養(yǎng)了一大批懂政策、有技能、善經(jīng)營、會(huì)管理的創(chuàng)業(yè)人才。要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的打工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一方發(fā)展。三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。市經(jīng)委等有關(guān)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，定期編制和發(fā)布全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目錄，積極為廣大創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者集中集聚創(chuàng)業(yè)，依托科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展開展創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)“走出去”創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)人員增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)技能。引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、代理服務(wù)、政策咨詢和各類便利服務(wù)。五是加大政策扶持。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策研究，根據(jù)各地的實(shí)際情況，出臺相關(guān)的政策措施，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快中小企業(yè)發(fā)展，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模。 促進(jìn)中小企業(yè)成長。一是要認(rèn)真研究鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)和微小企業(yè)發(fā)展壯大的政策措施，有針對性地加以引導(dǎo)和扶持。引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)工藝和技術(shù)成果，促使其不斷發(fā)展壯大，進(jìn)入規(guī)模企業(yè)籠子。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)家保持勇立潮頭、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)和創(chuàng)業(yè)激情，克服小打小鬧、自得其樂、小富即安的思想，開展二次創(chuàng)業(yè)，提高企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化、管理信息化、商務(wù)電子化，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對“小巨人”計(jì)劃企業(yè)和銷售收入過億元非公有制企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，搞好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，幫助企業(yè)破解發(fā)展瓶頸，促進(jìn)企 業(yè)技術(shù)上水平、產(chǎn)品上檔次、生產(chǎn)上規(guī)模、管理上臺階，使過億元非公有制企業(yè)盡快躍上５億、10億臺階，使“小巨人”成為真正的“巨人”企業(yè)。 培植大企業(yè)大集團(tuán)。要認(rèn)真研究鼓勵(lì)非公有制企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)的政策措施，加大骨干非公有制企業(yè)的扶持力度，培育一批有較強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力、產(chǎn)值上100億元的非公有制大企業(yè)大集團(tuán)。通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域?qū)嵤┘娌?、收購、重組，實(shí)行聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促使每家企業(yè)年銷售收入盡快過50億元，使之成為引領(lǐng)帶動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展的旗艦型企業(yè)，發(fā)揮其放大和疊加效應(yīng)。 （二）切實(shí)轉(zhuǎn)變中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是提升我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的迫切需要。各級政府要引導(dǎo)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)正確把握宏觀調(diào)控政策，科學(xué)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)管理，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力走科學(xué)發(fā)展之路。 加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)退出高消耗、高污染的行業(yè)，更多地進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，進(jìn)入新能源和可再生能源領(lǐng)域，進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)入就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，進(jìn)入有利于技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的領(lǐng)域，進(jìn)入有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的行業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)向龍頭、骨干企業(yè)靠攏，走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，發(fā)展互惠互利的協(xié)作配套關(guān)系，積極發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成一批產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)群體，提高企業(yè)的整體核心競爭力， 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展后勁。 提高自主創(chuàng)新能力。積極組織實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)對創(chuàng)新型企業(yè)和非公有制高新技術(shù)企業(yè)的扶持，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持具備條件的非公有制企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)國家級和省級技術(shù)中心。引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與非公有制企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。針對中小企業(yè)特點(diǎn)，加大聯(lián)合科技攻關(guān)力度，加快開發(fā)一批打破制約中小企業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸技術(shù)，降低中小企業(yè)科研開發(fā)和應(yīng)用成本。在中小企業(yè)較為集中的機(jī)械、建材、紡織、輕工等領(lǐng)域推進(jìn)信息化改造，促進(jìn)信息技術(shù)與研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等環(huán)節(jié)的融合，提升中小企業(yè)的核心竟?fàn)幜Α＜訌?qiáng)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)品牌意識，培育一批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)注冊集體品牌、集體商標(biāo)，加強(qiáng)對集體品牌、原產(chǎn)地注冊商品、地理標(biāo)志商品的保護(hù)，培育一批區(qū)域品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。 全面提升管理水平。目前我市已涌現(xiàn)出一批有實(shí)力的非公有制企業(yè)，但相當(dāng)多的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)還存在著管理粗放、治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、經(jīng)營波動(dòng)大、壽命周期短等問題。要積極引導(dǎo)廣大中小企業(yè)進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新方法，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面提升企